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路货运行业：“百吨王”屡禁不止！治超为何如此难？| 中国汽车报( 三 )


“带车人不仅向执法人员行贿，还会对严格执法的路政人员打击报复。由于带车人的暗箱操作，致使超载车辆在公路上横行无阻，极大危害道路和交通安全。”王金伍表示，在“黄牛”的怂恿下，一些胆大的卡车司机会采取故意遮挡车牌或采用套牌的方式，来逃避交管部门的监管，严重破坏了运输市场的公平竞争环境。
路货运行业：“百吨王”屡禁不止！治超为何如此难？| 中国汽车报
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根除超载行为 需源头治超
“超载超限行为不仅严重破坏公路和桥梁设施，容易引发道路交通事故，危害人民群众的生命财产安全，还严重扰乱运输市场秩序。”此前， 交通运输部公路局局长吴德金曾公开表示，超载超限车辆危害重大，不仅大幅缩短公路正常使用年限，而且严重威胁人们的生命安全。
那么，如何才能彻底根除“百吨王”？
“首先是狠抓车辆生产改装和货运违法装载这两个源头。”吴德金表示，治超工作是一场难度极大的攻坚战，超载超限的深层次原因尚未完全消除，特别是货车非法改装、货运源头违法装载等现象仍然较为严重，给路面执法带来巨大压力。控制不住源头，仅靠路面执法，无法从根本上治理超载行为。因此交通运输部将针对与超载超限相关的车辆生产、改装、销售、注册、市场准入、检验、使用和路面检查执法等全过程、各环节，逐一落实了责任主体，从源头遏制非法超载超限行为，使治超工作由被动防守变主动出击。
其次，构建路面联合执法协作机制，完善道路监控网络，加强路面联合执法，严格实施“一超四罚”。吴德金介绍说，路面执法是治理违法超载超限的最后一道屏障，也是一道不能被突破的底线，必须强力推进。但一直以来，部分地区路面执法中仍存在一些薄弱环节，如路面监控网络不完善、路警联合机制不健全、执法手段较单一等，一定程度上影响了治理成效。围绕这些薄弱环节和困难问题，未来交通部将有针对性地提出了解决方案和措施，着力通过完善监控网络、强化处罚措施等，使路面执法真正发挥好防火墙的作用。
此外，也有不少业内人士建议借助科技手段治超，实现治超数据实时上传，用数据和监控说话，尽量减少人为执法干预环节，并且把超载超限行为建立信用记录，对列入严重失信“黑名单”的道路运输企业和驾驶人，取消其运输资格。
在治超问题上， 中国物流与采购联合会专家委员会主任戴定一认为，公平与效率不能混淆，政府应更多关注公平，严格执法，创造公平的执法环境，这样市场会有一条准绳，自然会遵照这条准绳去行事，如果这条准绳出现问题，市场就会混乱，超载现象更不会停止，将超载行为列入“失信黑名单”是很好的做法，有助于推动治超工作向前迈进；在市场层面上，更多应该从效率入手，通过运用先进的技术和优化组织模式来提高盈利水平，逐步消除超载的经济动机。
“事实上，治超常态化是解决公路运输市场超载问题的前提条件。” 中北大学经济与管理学院副院长陈红认为，纵观十多年来的治超行动，主要呈现阶段性治理和行政性治理两大特征，这就陷入了“一治就好，一放就超”的怪圈。因此，治超工作需狠抓不懈，当作一场持久战来应对。
在 无锡市公路管理处副处长荣武看来，超载之所以屡禁不止，主要是因为治超没有形成多部门、全环节的治理，导致超载越来越严重，甚至形成了恶性竞争。所以需要进行统筹规划、综合治理，让整个运输行业回到良性发展的轨道上来。
“我们也特别期待有关部门能够有效联动起来，丰富执法手段和举措，加大对执法部门的追责措施，严惩相关部门知法犯法、不作为、乱作为，真正为公路运输行业规范化发展创造一个公平公正的环境。”王金伍最后说道。
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【 路货运行业：“百吨王”屡禁不止！治超为何如此难？| 中国汽车报】言论：让每一辆大货车都行驶在阳光下


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