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一文看懂内循环( 三 )

一文看懂内循环
因此 ， 发展城市群是中国新型城镇化的未来选择 。 在推动规模经济扩张的同时 ， 也会带来一些固定资产投资需求：房地产方面 ， 建设用地指标分配和人口流动趋势相一致 ， 人口净流入的一线和二线城市所获得建设用地指标上升 。基建方面 ， 城市群的发展 ， 会让城市群内部各城市的连接更为密切 ， 对基础设施的需求也将增加 。 比如在粤港澳大湾区各城市之间的交通连接已经较为便利的情况下 ， 8月3日粤港澳大湾区城际铁路规划获批 ， 计划建设13个城际铁路和5个枢纽工程项目 ， 近期建设项目总投资约4741亿元 。（二）推动创新推动创新 ， 可以从提高金融支持创新能力、强化基础研究和加大产学研合作力度这几个方面着手 。1、提高金融支持创新的能力由于创新活动存在比较大的不确定性 ， 这使得它所需的金融支持 ， 和传统的以间接融资为主的金融体系不相匹配 。 未来要提高创新活力 ， 需要打造更有利于科技创新的金融生态 。第一 ， 发展多层次资本市场 。 资本市场可以为创新活动提供资金 ， 也能够为科技企业提供最直接的激励 。 近年来这方面已经做了很多突破 ， 比如科创板设置了更具包容性的上市条件、创业板试点注册制 ， 都让更多高科技企业可以登陆资本市场 。 很多高科技推行了员工持股 ， 一旦上市将为员工带来丰厚的资本回报 ， 这样的安排能够提高员工创新的积极性 。第二 ， 风险资本是科技企业在初创期重要的融资渠道之一 ， 因此也需要扩大风投市场规模 。 通过壮大本土风投机构、私募机构 ， 以及引进更多国际创投资本 ， 来培育更多“科技独角兽”企业崛起 。第三 ， 可以探索新型银行经营模式 ， 提高间接融资对科技创新的支持力度 。 比如可以出台政策鼓励科技信贷机构与风投机构间形成投贷联动模式 ， 共同对科技型创业企业提供融资支持 ， 并且强化两者的合作互助关系 ， 风投机构可以弥补银行在投资价值评估、风险筛查方面的能力不足 ， 信贷机构则可以为创业企业提供更持续稳定的资金支持 。2、强化基础研究一条完整的创新链条 ， 基础研究是前端 ， 产业应用开发是后端 ， 不能将基础研究与产业创新割裂开 。 基础研究尽管成效较慢 ， 但只有基础研究做好了 ， 才能拥有更强的原始创新能力 ， 实现产业技术的重大突破 。 否则很容易受制于人 ， 因此走自主创新之路 ， 必须要具备极强的原始创新能力 ， 这就要求在基础研究这一科技创新本源工作上发力 。要提高基础研究水平 ， 一是要发挥政府在科研活动中的带动作用 ， 加大财政资金投入力度 ， 尤其是增大在基础研究领域的投入规模 。 二是企业创新力量强大的优势 ， 利用财税杠杆 ， 引导企业根据需求适当增加在基础研究领域的研发投入 。3、提高产学研合作高度从发达国家的经验来看 ， 产学研合作被证明是一种比较高效的创新模式 。 但国内传统的产学研模式往往是由高校先形成研发成果 ， 然后再与企业需求进行对接 ， 进而实现商业化开发和成果转化 ， 但是有大量科研成果并不能为企业所用 ， 导致产学研效率偏低 。尽管产学研最后的落脚点是以市场为导向 ， 但政府在其中也应当发挥重要作用 ， 通过改良制度环境、完善相关法律法规 ， 提升企业、高校参与产学研合作的意愿 ， 为产学研提供更便利、更有保障的合作条件 。


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