＂原＂剥洋葱people|王家坝第十六次蓄洪：“水进人退，水退人进”的生存之道( 三 )
佘文武不是没想过搬离这里 ， 但搬到县城不仅贵 ， 而且还失去了地 ， 村民们舍不得 ， 也都有自己的私心 。
“拆迁之后 ， 我去县城就不是农村户口了 ， 家里条件又不富裕 ， 要是再享受不到农村户口的优惠咋过呢 。 县城里卖电器的那么多 ， 不像老家都是熟人 ， 生意没法做 。 ”
现在他就想着靠店里生意多赚点钱 ， 能在阜南县城贷款买个房子 ， 好让孩子能在县里读书 ， 这样家里的地和房子也都在 。
老观乡被淹的街道 ， 佘文武和邻居们划船到电器行 ， 想再抢救出一些物品 。 新京报记者 解蕾摄
鼓励居民外迁
事实上 ， 对蓄洪区内的人们进行妥善安置 ， 使其免受洪水之苦 ， 一直是各级政府部门谋划的问题 。
余海阔告诉记者 ， 2003年淮河发过一次大洪水 ， 一年开闸蓄洪两次 。 “感觉到库区内的群众生活十分不方便 ， 而且还有危险 。 于是决定在库区里的每个乡镇建一个保庄圩 ， 将库区内居住在28.5米以下庄台的群众和住在危房里的群众迁到保庄圩上 ， 给他们宅基地和补贴 ， 将不安全庄台的房屋拆掉 ， 对28.5米以上的安全庄台进行加高加固 。 ”
记者了解到 ， 一个保庄圩面积通常为1.2平方公里 ， 能居住1万人左右 。
2017年年底 ， 安徽提出“减总量、优存量、建新村、分步走”总体要求 。 其中“优存量”就是要把拥挤的庄台进行疏解 。 余海阔介绍 ， “有三种方式 ， 第一种是进行外迁 ， 迁到县城里 ， 给予相关补贴；第二种是直接货币化安置 ， 把庄台上的房子拆除给予相应补贴 。 第三种也是最普遍的方式 ， 在保庄圩内进行集中式安置 。 ”
一个村民家里的厨房地上洒满了石灰 ， 用来吸水 。 新京报记者解蕾摄
据阜南县政府公开信息显示 ， 2018年阜南县开始计划实施蒙洼蓄洪区居民迁建工程 。 计划对濛洼蓄洪区内131座庄台中 ， 人均庄台台顶面积低于50㎡的超容量居民和200人以下庄台的居民实施居民迁建工程 。 以最大的优惠政策 ， 积极鼓励濛洼地区居民外迁到县城选择新居 。
阜南县发改委主任李思泉告诉记者 ， 针对庄台上“一线天”的拥挤生活情况 ， 政府于2018年提出濛洼蓄洪区2018-2021年计划 ， 计划实施居民迁建14758户55084人 ， 分为三年执行 。 根据迁建方案 ， 搬到保庄圩的群众 ， 如果人均居住面积在30平方米以下 ， 可免费获得一套住房 ， 超过30平方米只需要付全部房款的5% ， 其余由政府补贴 。 此外 ， 政府建立了一个销售平台 ， 聚集了县城内的开发商 ， 开发商愿意以低于原本房价5%到10%的价格出售给需要搬迁到县城的居民 。
根据阜南县政府公开信息显示 ， 在《阜南县蒙洼蓄洪区居民迁建安置方案》的三种优惠政策如下：一是直接货币化外迁安置 ， 在享受每户补助9.32万元的基础上 ， 另补助每人1万元；二是县城购房安置 ， 濛洼蓄洪区迁建居民 ， 选择购买县内合法的新开发商品房安置的 ， 人均安置建筑面积30㎡ ， 每平方米补助1000元 。 超出人均30㎡的部分 ， 不再给予补助；三是在保庄圩内集中安置 ， 迁建居民可自行选择安置房面积 ， 原则上人均不超过30平方米 。
记者算了一笔账 ， 以一户四口人为例 ， 如选择直接货币化外迁 ， 则可拿到13.32万元的补助；如选择在县城内购置一套120平方米的住房 ， 需花费48万 ， 政府补贴21.32万 。 如选择在保庄圩内集中安置 ， 可免费获得一套120平方米的房子 ， 超出部分 ， 按楼层高到低 ， 需按每平方米50-400元缴纳购房费用 。 如果在庄台上修缮一下自家房屋 ， 花费通常在几万到几十万不等 。
李思泉说 ， 2018年开始 ， 基层干部经过几轮摸底调查 ， 逐门逐户进行宣传和动员 ， 统计出当年总共有1104户4830人愿意搬迁 。 目前上述居民全部完成迁建 ， 2019年度任务正在进行中 。 3362户搬迁到县城 ， 已经和发开商签署购房协议 ， 发放完补贴 。 另外有539个贫困户将被免费安置在保庄圩中 。
老观乡村里 ， 挂着迁建居民购房广告 。 新京报记者解蕾摄
搬不搬全凭群众自愿
摆在濛洼蓄洪区面前的一个难题是 ， 并不是所有的居民都愿意搬迁 。
濛洼蓄洪区内 ， 沿河的每户人家都至少有四五亩地 ， 不发洪水的日子 ， 这些地足够养活一家人 。
村民郑孝辉有兄弟姐妹五个人 ， 小学没毕业就出去打工补贴家用 。 三年前 ， 在家人劝说下 ， 他从郑州回到王家坝 ， 在老家做做木活 ， 帮别人盖盖房子 。
当时阜南县土地流转 ， 政府鼓励外来人员回家投资创业 。 于是他和二哥开始做养殖 ， 养了二百多只鸡、十几只鹅 ， 一百只鸭 ， 还承包了一片二十亩的鱼塘 ， 里面有鲢鱼、鲶鱼和小龙虾 。 又花了十多万买鱼苗 ， “去年卖了两万多 。 ”
今年年后投放的鱼苗 ， 已经长到中等大小 。 这次洪水一来 ， 全被冲走了 ， “今年没收入了 ， 成本还没回来 。 ”郑孝辉说 。 另外 ， 地里还种了桃树和梨树 ， 根也在水里泡坏了 。
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