快评｜顺风车不跑偏才能一路“顺风”
近期有顺风车平台开通了“附近订单”“附近乘客”功能 ， 让原本按固定线路顺风搭客的车主可以自由选择线路和订单了 。 这一新功能引起广泛争议 ， 被质疑在变相开展网约车业务 。 随后 ， 交通部约谈了几个相关平台 ， 指出新功能存在的安全隐患 。 平台对此作出整改承诺 。
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年底出行需求增加 ， 顺风车平台整改是小题大做吗？并非如此 。 这看似是一次普通的内部系统优化 ， 其实是互联网平台在试探监管红线 。
许多人通过手机打顺风车 ， 也自然地以为顺风车和网约车是一码事 。 但其实 ， 网约车是乘客发起需求在先、支付车费在后 ， 司机需要取得运营资质；顺风车则是车主发布路线在先、司乘双方分担成本 ， 车主无须运营资质 。 两者作用不同 ， 前者是为了补充城市出租运力不足 ， 后者则动态调节运力市场的潮汐效应 ， 缓解道路拥堵 。 换句话说 ， 网约车正在“接棒”出租车 ， 成为公共交通中的一个组成部分 ， 网约车司机是需要通过开车养家糊口的；而顺风车是“我”想在上下班途中找个伴分担一下油费 ， 同时为公共交通分担些许压力 ， 开车并非“我”的主业 。
这看起来与普通乘客无关 ， 但其实攸关性命 。 平台试图淡化的是 ， 开网约车需要有运营资质而开顺风车不需要 。 顺风车平台的新功能 ， 看似给了车主选择订单的权利 ， 其实是撕开了一道口子 ， 让“无证车主”成为“运营司机” 。 一旦成行 ， 顺风车平台就可能凭借这个盈利模式“圈钱” ， 一些因众所周知的原因未能取得运营资质的司机也能以顺风车平台为跳板“合法上岗” ， 而这些最终留给乘客的却是巨大风险 ， 此前曝出的多次顺风车安全事故就是先例 。 因此 ， 平台此次被交通部敲打并不冤 。
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监管部门何不禁止顺风车？这要从数年前全国出租车行业改革说起 。 当时全国各地在探索深化出租汽车业改革、规范网约车健康发展的背景下 ， 对网约车实行严格的准入政策 ， 不过给顺风车“打开了一扇窗” ， 目的在于强化监管的同时满足人们个性多元的出行需求 。 而顺风车近几年也确实在高铁快速发展、公路客运市场萎缩中做了相当的运力补位 。
如今 ， 面对顺风车行业在规模日益壮大中不断试探监管红线、改革成果可能被窃取的风险 ， 政府、企业及社会各界既要看到需求又要合力规范 ， 在变化的市场环境中营造有序竞争的氛围 。 一方面 ， 建立准确的法律法规 ， 强化监管 ， 定期公开 ， 让企业不敢存有触碰监管红线、低估监管意志的侥幸心理；另一方面 ， 引导传统企业转型成为“一条鲶鱼” ， 如盘活汽车站创新客运模式发展顺风车业务 ， 让侥幸心理和“过关”思维在竞争中无以遁形 。
广州日报全媒体文字采访人员 刘冉冉
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广州日报全媒体编辑 胡俊
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