爱国和爱皇帝 ， 不是一回事 。而帝国的要求则是你爱我这个皇帝就行 ， 其他全都不重要 。
克里尚?库马尔的《千年帝国史》讲到：帝国与民族国家的治理目标和治理模式完全不同 。把这个“ 民族国家”的“民族”拿掉 ， 只论国家 ， 具体问：国家有什么特点？中国政治早熟 ， 所以其治理目标和治理模式非常现代 。
詹姆斯·斯科特《国家的视角》一书中 ， 国家要对社会进行“简单化、清晰化”改造 。中国自秦汉以来 ， 就通过编户齐民、授民以爵等政治手段实施简单化、清晰化的社会改造 。这样做的目的是直接管理 ， 而这样做的好处是凝聚力特别强 ， 而且会越来越强 。
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配合儒家思想主导 ， 以及政治精英与知识精英的合谋 ， 凝聚力会更强、大一统的效率也会更高 。汉末直至魏晋南北朝是一个大分裂时期 ， 唐末五代十国是第二个大分裂时期 ， 前者四百年 ， 后者不到一百年 。这就是国家视角和国家改造的好处 。
但是 ， 把治理中原的国家模式 ， 套用到草原上 ， 可以吗？结果只能是：怎么套用怎么失败 。
隋文帝和唐太宗拒绝党项人内迁和编户 ， 就是尊重党项人的的独特性和自身帝国的多样性 。李世民以天可汗的身份统治草原诸部落 ， 而以皇帝的身份统治中原各州县 。这是一种典型的帝国思维 。你们草原胡人爱我这个皇帝就行了 ， 至于其他都不重要 。
那么这套治理模式有用吗？看唐末乱世就可以了 。大唐大厦将倾之时 ， 一直给大唐卖力的是中原藩镇吗？不是 。党项人流血舍命、沙陀人流血舍命 ， 而藩镇却在磨刀霍霍准备要了大唐的命 。
那么 ， 对草原诸部实施简单化和清晰化的改造 ， 为什么不行？
因为成本太高 。
编户齐民 ， 就要数清人口然后控制人口 。但逐水草而居的游牧民族 ， 你怎么数清、怎么控制 。直接管理 ， 就是要实现低成本的收税 。而如果收税的成本大于收到的赋税 ， 则越是直接管理就越是内耗 。草原如此贫瘠 ， 你怎么能够实现低成本的收税？
另外 ， 还有思想控制和统一语境 。而两伙人连话都收不到一起去 ， 你怎么实施简单化、清晰化改造？吐蕃能够崛起的原因就是低成本的宗教手段 。这个手段才能最大限度地降低治理成本 。但中原和草原一直到清朝 ， 仍旧没有找到一个最大公约数 。
还有 ， 党项要内迁这个问题 。从隋朝开始 ， 这伙人就一直要内迁 。但主张内迁的一直是党项首领 。而党项诸部众 ， 到底愿不愿意内迁以及请同编户 ， 这谁也不知道 。
再者 ， 还有羌人系的特点 。单于或贵族要内迁 ， 然后匈奴各部就跟着来了 。而羌人系呢？根本就找不出一个代表全体羌人的首领 。羌人 ， 连自家首领都管不住 ， 中原的皇帝又怎么能管得住？
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所以 ， 对党项人套用中原治理 ， 实际上就是对党项人实施简单化、清晰化改造 。而改造的成本 ， 却是高昂的 。这个成本将会高到什么程度？
【辽宋夏金|党项人前传：曾受大唐庇护、也为大唐流血，却为何要在北宋造反】北宋硬是把一盘散沙的党项人打出了坚强的内部凝聚力 。党项人也在战争中建立了一个韧性十足的西夏王朝 。而这个王朝的寿命 ， 比北宋还要长 。
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