资本市场|中央再次聚焦资本市场，从严打击证券违法违规！退市也被重点提及
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重磅来了！
中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《健全上市公司退市机制实施方案》、《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》 。 会议指出 ， 健全上市公司退市机制 ， 依法从严打击证券违法活动 ， 是全面深化资本市场改革的重要制度安排 。 要坚持市场化法制化方向 ， 完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 拓宽多元退出渠道 ， 严格退市监管 ， 完善常态化退出机制 。
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券商中国采访人员从接近监管人士处了解到 ， 证监会和交易所正吸收借鉴现有退市改革经验 ， 抓紧完善退市规则修改；证监会将持续对各类证券违法犯罪活动保持“零容忍”的高压态势 ， 切实提高违法成本 ， 净化市场生态 ， 保护投资者合法权益 ， 推进资本市场高质量发展 。
中央层面出台全面深化资本市场改革制度
【资本市场|中央再次聚焦资本市场，从严打击证券违法违规！退市也被重点提及】中央全面深化改革委员会第十六次会议指出 ， 健全上市公司退市机制 ， 依法从严打击证券违法活动 ， 是全面深化资本市场改革的重要制度安排 。 要坚持市场化法制化方向 ， 完善退市标准 ， 简化退市程序 ， 拓宽多元退出渠道 ， 严格退市监管 ， 完善常态化退出机制 。
10月30日 ， 中国证监会分别召开党委会和党委理论中心组扩大学习会 ， 传达学习党的十九届五中全会精神 ， 研究部署全系统学习宣传贯彻工作 。 其中提出 ， 以注册制和退市制度改革为抓手 ， 带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新 ， 全面加强资本市场基础制度建设 。 完善资本市场监管执法体系 ， 加快推动健全证券执法体制机制 ， 推动构建以科技手段为支撑的监管执法新模式 ， 深化“放管服”改革 ， 着力提升监管效能 。
这是加快形成资本市场服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系的必由之路 。
完善的退市规则待出
在全面注册制的背景下 ， 如何建立常态化退市机制至关重要 。 过去几年间 ， 在多元化退出的改革思路下 ， 退市成效显现 ， 2019年共18家公司通过多种渠道实现退出 ， 2020年前8个月已有29家公司退市 。 值得一提的是 ， 两年当中 ， 强制退市共25家 ， 是之前六年强制退市数量总和的两倍多 。
然而 ， 与成熟市场相比 ， 我国资本市场退市不系统、不坚决、不彻底等问题仍然比较突出 。 监管层已经开始重点关注资本市场的“出口”问题 。 10月31日金融委会议上提出 ， 将增强资本市场枢纽功能 ， 建立常态化退市机制 ， 提高直接融资比重 。
10月30日 ， 在中国证监会分别召开的党委会和党委理论中心组扩大学习会上 ， 证监会主席易会满也在讲话时表示 ， 要以注册制和退市制度改革为抓手 ， 带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新 ， 全面加强资本市场基础制度建设 。
退市制度改革显著提升 ， 与注册制改革同等重要的成为了“十四五”规划下资本市场改革制度建设的关键抓手 。 《健全上市公司退市机制实施方案》将成为下一阶段退市制度完善的根本遵循 。
采访人员了解到 ， 证监会和交易所正吸收借鉴现有退市改革经验 ， 抓紧完善退市规则修改 。 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示 ， 退市制度和新股发行制度是相对应的 ， 既然股票发行制度已经从核准制改为了注册制 ， 那么退市制度也应该向科创板和创业板的退市制度看齐 。
依法从严打击证券违法活动
《《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》指出要加大对重大违法案件的查处惩治力度 ， 夯实资本市场法治和诚信基础 ， 加强跨境监管执法协作 ， 推动构建良好市场秩序 。
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