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出行管理|基于再生价值的城市废弃铁路沿线空间重构策略——亚特兰大环线对我国废弃铁路再生的启示


基于再生价值的城市废弃铁路沿线空间重构策略——亚特兰大环线对我国废弃铁路再生的启示
Spatial Reconstruction of Urban Abandoned Railways Based on Regeneration Value: Enlightenment from Atlanta Beltline on the Abandoned Railways in China
代书剑 ， 夏海山/DAI Shujian, XIA Haishan
摘要：随着我国城市发展模式从“增量扩张”向“存量优化”转型 ， 曾经为城市工业发展做出巨大贡献的废弃城市铁路如何再生 ， 以及沿线城市空间格局如何合理重构 ， 成为城市更新中一个普遍问题 。 本文梳理了美国亚特兰大环线的再生策略 ， 运用价值哲学理论 ， 分析了作为价值主体的城市需求与价值客体城市废弃铁路的互动关系 。 同时 ， 分别从废弃铁路的客观属性和再生策略两方面挖掘城市废弃铁路空间的多重再生价值 ， 提出城市废弃铁路具有文化再生价值、交通再生价值、生态再生价值、线性连接价值及自身空间价值五个维度的潜在价值 ， 并具有支持交通设施再生、公共空间再生、文化廊道再生的潜力 ， 为我国废弃铁路再生和城市更新提供理论支持 。 最后 ， 以冬奥背景下百年老线“京张铁路张家口废弃段”的再生及沿线城市空间重构提出了具体的建议 。
关键词：废弃铁路 ， 再生价值 ， 空间重构 ， 规划策略 ， 亚特兰大环线
1 前言

从第二次工业革命到一战时期 ， 美国迎来了铁路建设的“黄金时代” ， 铁路成为支持全美货运流动和国家增长的“钢铁巨擎”和“国家脊梁” 。 二战后随着汽车在美国的兴起 ， 铁路迅速衰落 ， 全国铁路总里程数以每年2000km的速度减少 。 针对传统铁路工业遗迹 ， 联邦和地方政府十分重视保留、利用或再生 ， 并将多种城市功能融入其中 。 1968年 ， 美国国会通过国家步道体系法案 ， 授权开展铁路步道的改造项目 。 铁路步道保护协会的成立 ， 推动了将废弃铁路改造为城市步道的发展历程 。 1998年首届关于绿道建设的会议指出 ， 10年内已有16,000km的铁路改造为步道或自行车道 。 2009年 ， 美国最成功的废弃铁路改造实践高线公园在纽约曼哈顿建成开放 ， 并带动了费城、芝加哥、底特律等多个城市的废弃铁路再生计划 。

中国同样经历了快速城镇化与工业化同步推进的过程 ， 近年来高速铁路实现跨越式发展 ， 全国范围内的铁路线网调整带来了普通铁路的衰退 ， 大量废弃轨道淹没在城市环境中 。 轨道交通的更新迭代为城市带来新的反思契机 ， 废弃轨道交通基础设施的再生成为城市更新中无法回避的共性问题 。 近年来 ， 国内学术界提出关于铁路再生的理论和视角逐渐多元 。 尽管城市废弃铁路的再生潜力已初步得到认可 ， 但由于成功的再生案例寥寥无几且研究视角不尽相同 ， 关于废弃铁路对于城市的多重再生价值仍缺乏共识 。
价值哲学理论提出 ， “价值”是主体需要的前提下 ， 主客体之间的效用关系 ， 需求是价值的来源 。 废弃铁路的再生价值来源于城市的需求 。 亚特兰大环状铁路的更新背景 ， 正是伴随着主流交通方式迭代 ， 被私人交通裹挟的美国城市在公共交通和公共空间方面面临困境之时 。 亚特兰大环线的“珍珠项链式”的再生成为城市废弃交通基础设施更新的典例 ， 展现了多重再生价值引导下城市废弃铁路空间的再生路径 。
2 亚特兰大环线的再生经验
2.1 亚特兰大的城市交通变革与城市转型背景

19世纪中期 ， 亚特兰大作为美国南方的铁路枢纽城市而迅速发展起来 。 二战后随着高速公路的兴起 ， 亚特兰大以极快的速度修建了令人瞩目的道路 。 大都市人口大幅增长 ， 亚市不断向无实体边界阻隔的城市外围蔓延 ， 呈现出郊区化和低密度的城市扩展形态 ， 加之“白人逃离市中心”的种族运动 ， 城市中心成为黑人、残疾人等弱势群体的聚集地 ， 邻里关系淡漠 。 然而 ， 尽管城市空间以极快的速度向外扩张 ， 但城市公共空间却十分匮乏 。 2004年的数据显示 ， 城市人均公共空间面积不足美国人均公共空间面积的50% 。 此外 ， 由于公共交通线路分布不合理、公交站步行可达性差等原因 ， 公共交通的使用率仍十分低 ， 乘坐公共捷运系统的通勤人数不足两成 ， 约有70%以上驾驶私家车上班 。 私人交通数量的增加挤压了公共交通的占有率 ， 造成城市交通的拥堵 。 亚特兰大的3条主要高速公路都在市中心汇合 ， 高峰时段堵车现象尤其严重 。


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