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资管|资管新规过渡期延长一年 中小银行转型获“喘息”

资管新规全面延期靴子终于落地 。 7月31日 ， 来自央行官网消息显示 ， 《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（业内俗称资管新规）过渡期延长至2021年底 。
【资管|资管新规过渡期延长一年 中小银行转型获“喘息”】同日证监会有关负责人表示 ， 为落实有关政策安排 ， 《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》及其配套规范性文件、《证券公司大集合资产管理业务适用<关于规范金融机构资产管理业务的指导意见>操作指引》过渡期同步延长至2021年底 。 但公募理财债券基金、公募分级基金的规范整改不作延期 。
谈及资管新规延长原因 ， 央行有关负责人在答采访人员问时表示 ， 适当延长过渡期 ， 能够缓解疫情对资管业务的影响 ， 有利于缓解金融机构整改压力 ， 也为金融机构培育规范的资管产品提供宽松环境 。
同时 ， 该负责人表示 ， 对于2020年底前完成整改任务 ， 或整改虽延至2021年底 ， 但进度快于计划 ， 能提前完成整改任务的金融机构 ， 在监管评级、宏观审慎评估、资本补充工具发行和开展创新业务等方面给予适当激励 。 对于未按计划如期在2021年底前完成整改任务的金融机构 ， 除在监管评级、宏观审慎评估、开展创新业务等方面采取惩罚措施外 ， 视情况采取监管谈话、监管通报、下发监管函、暂停开展业务、提高存款保险费率等措施 。
央行有关负责人强调 ， 此次过渡期延长的政策安排 ， 不涉及资管业务监管标准的变动和调整 ， 并不意味着资管业务改革方向出现变化 。
值得注意的是 ， 监管部门研究提出了过渡期适当延长+个案处理的政策安排 。 具体包括三方面：一是延长资管新规过渡期至2021年底 ， 在锁定2019年底存量资产的基础上 ， 由金融机构自主调整整改计划 。 二是对于2021年底前仍难以完全整改到位的个别金融机构 ， 金融机构说明原因并经金融管理部门同意后 ， 进行个案处理 ， 列明处置明细方案 ， 逐月监测实施 ， 并实施差异化监管措施 。 三是健全存量资产处置的配套支持措施 。
一位机构人士表示 ， 业内对延长资管新规过渡期早已有预期 ， 毕竟不符合资管新规的存量资管规模太大 ， 压降非标资产更是难啃的硬骨头 ， 仅用两年多时间处理存量资产 ， 对资管规模较大的金融机构来说难度确实大 。
据普益标准调研统计 ， 截至2020年二季度末 ， 全市场银行机构理财产品净值化转型进度为53.82% ， 较上季度环比上升2.43个百分点 。 全国性银行和城商行理财产品净值化转型进度刚过半 ， 不及六成 ， 而农村金融机构理财产品净值化转型进度不到50% ， 各类银行机构理财产品净值化转型压力较大 。
普益标准研究员于康认为 ， 过渡期延长 ， 中小银行机构在存量资产消化、投资者培养与教育、产品转型面临新老衔接阵痛等方面都将获得一定喘息 。


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