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经济观察报|聚焦主业 央企系基金优化在即( 二 )


在上述央企人士看来 ， 基金本身是一种投融资工具 ， 也是一种投资运营的模式 ， 从这个角度来说 ， 基金投资运营和现在的企业经营本质和目标是一致的 。 设立基金是为了追求专业化投资 ， 比如在市场上寻找其认为被低估且有潜力的项目去投资 ， 未来再以相应的方式退出 ， 寻求更高的利益回报 ， 这是基金的本质属性 ， 国资基金亦不例外 。
对于央企来说 ， 未来更理性的投资方向 ， 可将目光聚焦于集团主业的需要上 ， 力求“充分发挥贴近了解主业需求的优势和协同作用 ， 切实服务主业和促进创新发展” 。
变化
聚焦主责主业 ， 是不止一家央企系基金的选择 。
上述央企创投人士表示 ， 围绕集团产业主业去做产业基金投资 ， 才是被鼓励的 ， 比如围绕相关主业的产业链开展整合与并购 ， 这些方向都是可以的 。
上述央企金控平台负责人也表示：“从目前央企整体的情况看 ， 央企基金更多集中在产业基金业务上 ， 只要围绕着自己产业链的上下游 ， 大方向不会有错 。 ”
这是央企系基金的使命所在 ， 也是其与其他市场化基金的区别所在 。 当越来越多的央企涉水基金业务之时 ， 为了促使央企更多回归主业 ， 有必要对相关基金进行细化分类 。
项安波表示 ， 按照不同组织形式和功能目标等 ， 可以对基金进行分类 ， 以国资基金为例 ， 包含政府产业引导基金和大型国有企业发起成立的国有资本主导的投资基金等 。 大型国企发起的相关投资基金还可以根据其目标以及需落实的国家战略做进一步细分 。
以中国国有企业结构调整基金股份有限公司（简称国调基金）为例 ， 便属于经国务院批准 ， 由国资委制定 ， 国有资本运营公司设立和管理的国家级基金 ， 承担专门的职能定位和目标任务 。
上述金控平台负责人所言的“产业基金” ， 与国家级基金一起 ， 构建起央企出资与转型升级的改革路径 ， 致力于在主业范围内推动央企科技创新和突破关键核心技术 ， 培育战略性新兴产业、服务产业转型升级和发展 。
上述央企人士认为 ， 国家级产业基金立足特定定位和目标任务 ， 在领域内进行产融结合、促进产业发展 ， 与产业基金存在差异 。 除去这两类基金 ， 风险投资基金亦是少数央企特别是国有资本运营公司的选择 。 他说：“风险投资基金更多聚焦于发展新产业 ， 探索新业态、新模式 。 ”
目前 ， 财务性基金有着较为严格的投资限制 ， 财务基金并不常见于央企领域 ， 而是频现于金融领域 。 毕竟当财务基金与央企主业协同性并不明显的情况下 ， 某种程度上 ， 财务性基金是属于投资理财 ， 央企很少介入 。 为了特定用途 ， 比如定向在某领域少量投资后 ， 能进一步加深对相关项目的了解 ， 待时机成熟 ， 便能发展项目方成为并购的合作对象 ， 最终还是追求业务的“协同” ， 该央企人士补充道：“这种情况下通常也是选择利用产业基金 。 ”
项安波认为 ， 国务院国资委体系的国资基金 ， 大致可再细分为国资委指导“两类公司”（国有资本投资公司 ， 国有资本运营公司）发起的9支国家级基金和央企自主主导发起的基金 ， 其中 ， 由“两类公司”牵头设立的三大国企改革基金、“协同创新”四大创投基金及军民融合发展基金、央企扶贫基金 ， 总规模已超过一万亿元 。
细化分类之后的央企系基金 ， 从职能定位 ， 到投资选择 ， 将迎来更明确、更规范的系统监管 。
此前 ， 国资委已在细致审核央企每年的投资计划 ， 上述央企金控平台负责人说：“国资委每年都会对未来一年的投资计划进行审批 ， 经过预审批备案的才能投 ， 尤其是涉及金融方向的投资 。 ”
未来 ， 更周密的基金业务决策报备流程 ， 会在愈加理性的投资风向中得以体现 。
期待
从资本市场到宏观把控 ， 正在释放更多的规范化管理信号 ， 对于央企来说 ， 过度泛化扩展的基金业务 ， 有望得到进一步优化 。


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