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南方周末|铜陵市长回应经济数据“挤水分”：不想让后任为难( 二 )


胡启生：政府是带着主观能动性在干这事情 ， 后来的结果是地区生产总值下降了1.7% 。
这个工作是存量和增量的一个斗争、老的结构和新的结构的斗争 ， 总要有人去做 。 我不想这个城市因为这些负担 ， 让后任的同志很为难 ， 正好借着国家统计执法检查的机会 ， 就去做了 。 这个阶段要有耐受力 ， 要能挺得过去 ， 心理承受能力要过得了关 。
****：铜陵经济发展的问题出在哪里 ， 你有没有做过分析？
胡启生：我当然做过分析 。 铜陵经济问题总体上是结构性问题 ， 主要存在两类结构性矛盾 。
第一个是产业 ， 铜陵对传统产业依赖太强 ， 过去也做转型产业 ， 但是一直没有真正地做起来 ， 铜工业占的比重太大 ， 到目前占比还在50%上下 。
第二个矛盾是江南和江北的结构性矛盾 。 过去铜陵是个江南城市 ， 江北的问题是区划调整以后出现的 。 枞阳跨江融合过来以后 ， 江南江北在文化、观念上存在一定差异 。
枞阳过去是以农业为代表的一个人口大县 ， 而之前的铜陵是一个高度工业化的城市 ， 城镇化率已经70% 。 不承认这个矛盾是不对的 。 所以我在铜陵很重要的一个任务就是要解决好这个问题 ， 实现跨江的融合 。 但这是需要时间的 ， 毕竟有长江这样一个自然的鸿沟在 。
此外 ， 传统的经济结构导致过去产业平台的发展不是太好 ， 县区和园区不强 ， 这也是这么多年来制约铜陵发展的一个原因 。 这和体制机制有关 ， 一些县区非常依赖市本级 ， 缺少自主自为 。 干部们别说与江浙沪和广东比 ， 就算是和合肥比 ， 精气神都差不少 。
“不敢讲自己很有思想”
****：最近铜陵开展的“解放思想 ， 更新观念”建言献策活动中 ， 有局长在分析问题的时候就提到 ， 因为县区财政吃紧 ， 才导致自主性不强 。
胡启生：我曾长期在县区工作 。 中国当下的宏观政策环境下 ， 地方财政紧张是比较常见的 。
现在我们更多地强调流动性 ， 流动性解决得好 ， 那就是发展比较好的城市 。
****：这一次“解放思想 ， 更新观念”建言献策活动给铜陵带来了什么变化？
胡启生：这一次市委确定的主题叫“我在中心干什么?我为中心做什么?” 。 我觉得主要还是思维方式的调整 ， 实际上是进一步统一思想 ， 有利于大家进一步思考 。
在发展上 ， 最核心的是要把干部配好 。 这样的活动 ， 如果说效果的话 ， 要用时间去考量 ， 一两年一定会有效果 。
我会把“施工队队长”当好 ， 以支撑起这一次“统一思想”活动 ， 当好市委书记的助手 。
我对这种自我剖析和讨论是全力支持的 。 但我是个书生出身的干部 ， 始终保持学术的严肃性 ， “思想解放”是一个伟大的命题 ， 只有在关键的历史阶段才会有真正的思想解放 。
从地市的角度来讲 ， 更多的是工作方法论的调整 ， 也就是思维方法的调整 。 一般来说每个城市到一定阶段会有一些调整 ， 这可能和主政者的思维方式有关系 。 铜陵历史上有过多次思想解放大讨论 。
我还有一个观点 ， 并不是什么人都能说是有思想的 。 像我就不敢讲自己很有思想 ， 只能说有些问题我有点见解 。
“还不能喜形于色”
****：下一步打算怎么解决铜陵存在的结构性问题？
胡启生：必须分三段来做 ， 我提出过“三道”的说法 ， 分别是修好“干道”、跑好“弯道”、换好“赛道” 。
市长要稍微累一点 。 因为有些话讲直白了、有些事下手干了容易得罪人 ， 所以要注意一点艺术性 。
修好“干道”实际上是维护发展好铜陵过去占比较大的产业 ， 这是一种路径依赖 。 比如要抓好以铜基材料为代表的先进结构材料产业集群 ， 要把铜陵有色集团这样的千亿级企业服务好 ， 因为它是我们的一个龙头 。 另外激发县区抓好县域经济和区域经济的主动性和积极性 ， 所以我这两年始终在抓园区特别是国家级经开区的发展 ， 丁纯书记（铜陵市委书记）来了后这方面的力度更大了 。


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