详解2019年“两会”中房地产政策六大亮点( 九 ) 原标题：详解

事实上，当期各地政府已经开始了一些较为积极的尝试：东莞税务部门确认从3月11日开始，东莞二手房交易个人所得税可选择按差额20%或全额2%征收。此前，东莞二手房交易只能差额的20%计算个税。香港一手房空置税草案4月提交立法会讨论，香港特首林郑月娥宣布，将对空置6个月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅单位征收“额外差饷” ，额外差饷大约相等于楼价的5% 。芜湖近期发布的人才新政中也提及购买首套房给予安家、契税补贴等等。

然而鉴于房地产税立法牵扯面颇广，存在着程序繁琐、复杂性等典型特征，调研、起草、审议等一系列工作注定需要经历较长的时间周期。正如国务院参与房地产税法起草的郭玮所言：“需要做大量的前期研究，包括对过去一些地方进行的房地产税试点，要进行认真分析总结。对国务院各部门来说，还要进行大量调研，广泛征求意见，制定不同的方案，为立法做好基础性工作并且” ，以至于房地产税法并未列入2019年全国人大立法计划，就可预见今年房地产税法落地出台可能性不大。

但从全国人大财经委的表态可以看出，要在2020年实现完成党中央确定的税收法定任务，房地产税法也赫然在列，要加快工作进度、提高税收立法工作效率和质量，确保按时进入全国人大审议流程，依次来看，我们预计2020年房地产税法草案或将落地。

2、房地产税对市场中长期作用效果因城而异，总体对三四线影响更大

房地产税的对市场中长期影响效果因城而异。房地产税是一套有关房地产行业的税法法律体系，而其中最受关注的的当属在持有环节开征新税（即狭义的房产说或物业税），无疑这一税种的出台使得房屋持有成本增加，尤其对囤积多套房产的炒房者的影响最大。尤其考虑到房产税实行“累进制”征收，那对持有多套房子的人而言，即便有免征部分，但税负压力也会相当巨大，继而抛售也不是没有可能。