详解2019年“两会”中房地产政策六大亮点(12)

房价的稳定是和供需关系有关的 , 房地产税对投资或者持多套房的行为可能会有约束 , 但是实际上还要看具体设计情况 。 所以说现在房地产税被当成了理想化的东西 , 是否真正对房地产市场起到作用 , 还需要实践检验 。

3、房地产税可倒逼空置住房流通 , 但难解核心城市人口净流入造成供求失衡

尽管房地产税并非万能药 , 但它的确在一定范围内、一定程度上对房价有一定的平抑作用 , 不可否认的是 , 房地产税落地后 , 有助于逐步引导闲置存量房上市交易 , 进而增加住房供应 , 在一定程度上改善供需结构性失衡的局面 。 尤其是那些闲置存量房过多的城市 , 短期内供应显著放量 , 难免会加剧市场供求压力 。

不过 , 未来城市发展方向是以城市群为中心 , 核心城市带动周边卫星城市协同发展 。 长期来看 , 外来人口仍向核心一、二线城市聚集 , 必将带来不菲的增量购房需求 。 长期来看 , 核心城市市场需求依旧坚挺 , 叠加土地供应长期受限 , 供求偏紧的市场格局难以扭转 , 房价犹存一定的上涨压力 。

综上 , 房地产税乃是房地产长效机制的重要组成部分 , 落地执行已是大势所趋 。 不过 , 考虑到立法程序的复杂性 , 2019年房地产税法较难真正落地 。 尽管房地产税利于增加住房供应 , 但由于核心一二线城市人口长期净流入 , 供求不平衡问题难以实质性解决 。 在实际征收环节 , 目前上海、重庆试点房产税两种模式或有一定的借鉴意义 , 上海对增量房源征税 , 新购住房应缴纳一定比例的房产税;重庆则对存量房源征税 , 主要涉及主城九区的高档住房 。 我们认为未来房地产税征收或将秉持“先易后难、稳步推进”的策略 。 正基于此 , 对房地产税立法不该风声鹤唳 , 做为一项基本制度性、系统性的长效措施 , 其对市场和行业的影响必将是长期的 。

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