道路上的“职业拍客”该管吗？有关专家和部门回应
长沙晚报11月30日讯(全媒体采访人员 张洋子)岳麓区玉兰路、雨花区新丰路、天心区南门口、开福区湘江世纪城……这些路段近期有了一个共同点：有市民投诉 ， 有“职业拍客”出没 ， 利用“星城园丁”APP专门抓拍车辆违停 ， 借此换取奖金 。
作为城市“互联网+群防群治”的重要一环 ， “星城园丁”自上线以来 ， 交管部门每月都能收到市民对交通违法行为的举报 ， 对驾驶人起到了明显的震慑作用 。 但“职业拍客”的出现也引发了一些争议：以营利为目的举报 ， 该不该管？
声音1：动机不纯 ， 恶意举报领奖金
“我人还在车上 ， 说马上就走 ， 就直接对着我拍 ， 一看就是故意的 。 ”近日 ， 市民魏先生拨打本报热线反映 ， 11月20日中午 ， 他在银杉路郡原广场因为接送小孩车停了5分钟 ， 就被一个骑着电动车的人拍了 ， 没过多久他就收到了交警的处罚短信 。
雨花区的新丰路 ， 是车主与“拍客”矛盾比较集中的路段 。 附近中江国际花城、第六都小区的业主群 ， 从6月到10月 ， 几乎每月都有业主与“拍客”发生冲突 。 “买了次菜、吃了次早餐就收到了两张罚单 。 ”业主李先生说自己就是临时停车几分钟 ， “有天我下车到尾箱里取个东西都被拍了 ， 很无语 。 ”
业主们反映 ， 这些“拍客”们长期蹲守 ， 对路边临时停车进行无差别拍照上传 ， 每人手上有好几台手机轮番上阵 ， “很多时候临时停车被秒拍 ， 司机还在车上 。 ”第六都业主王先生很气愤 ， “有奖举报违停本意是鼓励群众参与乱象治理 ， 但‘职业拍客’的行为 ， 已经失去初心了 。 ”
采访人员从长沙12345政务热线中心了解到 ， 仅11月 ， 就有市民反映岳麓区的玉兰路、沐风路 ， 开福区湘江世纪城、天心区南门口等都有“职业拍客”的身影 。 多位市民反映 ， “拍客”们钻政策的空子 ， 要管管了 。
声音2：管好自己 ， 被拍是因为违法
有些市民觉得被拍冤枉 ， 有些市民则觉得被拍是应该 。 “自从有了有奖举报制度后 ， 小区后墙边乱停乱放的车辆少多了 。 ”附近一超市老板告诉采访人员 ， 小区收费的地下车库、路面停车场还是有不少空位 ， 很多车主不想出钱 ， 就停在本来禁停的路边 ， “违法了就被拍了 ， 也很正常 。 ”
采访人员来到新丰路 ， 周边幼儿园、超市、医院密集 ， 市民停车需求大 。 道路旁施划有免费停车位 ， 禁停区域的交通标识也很清晰 。 “以前车子随便停 ， 小孩和老人过马路很危险 ， 整个马路就像停车场 。 ”居民王宁说 ， 自从这条路成了交通违法随手拍举报路线后 ， 乱停的车少了 ， 道路干净整洁多了 ， “怕被拍就别乱停 ， 管好自己 ， 不给‘拍客’们赚钱的机会 。 ”
湖南睿邦律师事务所律师刘明认为 ， 政府出台规定奖励举报交通违法行为 ， 在于鼓励市民协助交管部门规制交通违法行为 ， 倒逼市民养成文明出行习惯 ， 保障道路交通安全 。 “只要拍摄的内容真实未造假 ， 举报的违法行为被核实核准 ， 举报人就应当受到物质奖励 。 但如果‘拍客’拿着视频实施敲诈勒索或者侵犯他人肖像权等违法行为 ， 则应当承担相应的违法责任 。 如果车主对‘拍客’动手了 ， 法律上也需承担相应的责任 。 ”
【道路上的“职业拍客”该管吗？有关专家和部门回应】交警：不提倡以营利为目的的“随手拍”
随着网络社交媒体的发展 ， 越来越多的市民选择在网络上向交管部门举报身边的交通违法行为 。 北京、上海、深圳、青岛等多地都出台了类似的政策 。
“市民举报作为现场查处的一种补充方式 ， 可以有效弥补警方在一些路段的执法盲点 。 ”市交警支队相关负责人告诉采访人员 ， 目前长沙设置的交通违法随手拍举报路线 ， 都是警力有限、监管力量比较薄弱的路段 。
采访人员从交警部门获悉 ， “星城园丁”APP上线来 ， 确实有群众反馈“职业拍客”的存在 ， 而在实际执法过程中 ， 一些临时停车需求大的地段 ， 交警收到举报也会进行人性化执法 。 此外 ， 举报平台也在不断优化升级 ， 希望能限制这类行为 。 比如 ， 平台注册更严格 ， 同一举报人仅限用本人身份信息进行举报 ， 对使用他人身份信息注册举报、弄虚作假、恶意举报的不予受理；可举报时间做了灵活变更 ， 交通违法行为发生拍摄时间与举报提交违法记录时间相隔不得超过30分钟……采访人员亲测 ， 想要举报 ， 不仅要通过实名认证 ， 还必须在可举报时间段的随手拍路段才能进行 ， 否则操作无法成功 。
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