江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 财经 > >

退休|延迟退休至65岁？专家：不影响年轻人就业( 二 )


另据腾讯财经援引近日由党建读物出版社、学习出版社出版的《党的十九届五中全会学习辅导百问》 ， 指出"在现行制度框架下 ， 全国企业职工基本养老保险基金预计到2029年当期将出现收不抵支 ， 到2036年左右累计结余将告耗尽；企业职工基本医疗保险统筹基金预计在2024年出现累计赤字 。 "
长期研究养老金融的王国军对时代财经称 ， "国际上 ， 大多数老龄化严重的国家都会采取延迟退休 ， 以解决养老金不够用的问题 ， 但目前政府相关部门的口径都没有把延迟退休与养老金缺口挂钩 。 "因此 ， 在苏剑看来 ， 归根结底要厘清当前最紧迫的问题是什么 ， 如果因为养老金缺口 ， 政府除了延迟退休 ， 还可以通过各种政策手段"创收" ， 例如鼓励企业年金、职业年金 。
【退休|延迟退休至65岁？专家：不影响年轻人就业】苏剑称 ， 相关部门可能会参考国外一些经验 ， 即便不延迟退休年龄 ， 也可能采取延迟领取退休金年龄的政策 。
渐进分步延迟 ， 最终统一65岁退休
据民政部公布数据显示 ， 到"十四五"期末 ， 我国将进入"中度老龄化"社会 ， 60岁及以上老年人口规模达到3亿人 。
我国现行企业职工退休年龄为男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁 ， 这是上世纪50年代《劳动保险条例》等法规明确的 。 1978年《国务院关于颁发〈国务院关于安置老弱病残干部暂行办法〉和〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的通知》再次予以确认 ， 至今仍在执行 。
据时代财经梳理 ， 目前在各大媒体或自媒体流传的"男女逐步延迟至65岁退休"的准政策版本 ， 最早出自于2015年12月 ， 中国社会科学院人口与劳动经济研究所《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》 。
该报告建议 ， 延迟退休可分"两步走"：第一 ， 2017年完成养老金制度并轨 ， 取消女干部和女工人的身份区别 ， 将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁 。 从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁 ， 男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁 。 第二 ， 对于居民养老保险的退休年龄改革方案 ， 报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁 ， 直至2045年完成 。
时代财经就具体如何施行延迟退休这一问题采访的多位专家认为 ， 目前大体上可以分为两种意见 ， 一是沿袭上述方案 ， 分步逐渐推开 ， 最终达到男女均65岁退休；二是采取根据行业特点的弹性退休制度 。
苏剑认为 ， 第一步先是女性都为55岁 ， 第二步是双方均为60岁 。 "男女退休分步提高到同样的程度 ， 可以增加好多劳动力 ， 减少相当一部分养老支出 。 "
董登新则主张分三步走：第一步 ， 2022年将男女退休年龄统一为60周岁；第二步 ， 2035年将男女退休年龄推迟到延迟到62岁；第三步 ， 2049年将男女退休年龄的推迟到65周岁 。
董登新解释道 ， 首先 ， 欧洲的男女退休年龄都在65周岁以上 ， 男女统一以及延迟退休年龄 ， 这两大趋势应该代表了国际延迟退休的大方向 。
第二 ， 我国基本养老保险由两部分构成：一是职工基本养老保险 ， 覆盖4.35亿人 ， 法定退休年龄为女工人50岁 ， 女干部55岁 ， 男性60岁；二是城乡居民基本养老保险 ， 覆盖5.33亿人 ， 其男女法定退休年龄均为60岁 。 后者占多数而且是弱势人口 ， 因此 ， 中国男女退休年龄应统一至60岁更公平 。
第三 ， 延迟退休的一个非常重要的意义是减轻年轻人的社保缴费负担 ， 均衡代际负担 。 董登新指出 ， 西方非常注重延迟退休 ， 就是要实行代际负担的均衡 。
在董登新看来 ， 人口的平均寿命的大幅延长之后 ， 大龄、高龄的劳动力有劳动的诉求 ， 政策必须要尊重和保护劳动者的权利 ， 而过早退休导致劳动力短缺 ， 而新增劳动力急剧下降 ， 使得企业的劳工成本大幅上升 ， 不利于实体经济发展 。 更何况 ， 延迟退休有利于社保收支平衡以及社保制度可持续发展 。


推荐阅读


上一篇：卫龙|“卫龙辣条”关联公司被执行，标的金额超2000万元

下一篇：中新社|从K型走向V型：世界经济复苏如何寻求“最大公约数”？