金融|金融科技如何监管？金融委这场会议说明白了( 二 )
（三）供应链安全可控迫在眉睫 。 我国金融业经历了业务电子化、渠道网络化、服务智能化阶段 ， 金融与科技融合正在加速 ， 逐步成为"你中有我、我中有你"的命运共同体 。 对金融行业而言 ， 在"无科技不金融"背景下 ， 金融新业态对关键核心技术的依赖程度越来越高 ， 一旦供应链某个环节出现问题 ， 将对我国金融安全造成重大影响 。 对机构自身而言 ， 无论规模再大、市值再高 ， 如果核心技术产品过分依赖单一供应商 ， 就相当于自身发展的"命门"掌握在别人手上 。 因此 ， 必须提前谋划多样可替代的技术方案、构建安全可控的供应链体系 。
（四）业务交叉风险不容忽视 。 金融科技背景下 ， 金融混业经营更加普遍 ， 多种业务交叉融合 ， 导致风险交织复杂、难以识别、外溢加剧 。 从传染性来看 ， 不同业务相互关联渗透 ， 跨界混业更加明显 ， 单个市场风险可能沿着资金链、担保链扩散到多个市场 ， 越界传染性提升 。 从传导性来看 ， 业务流转变为信息流打破了风险传导的时空限制 ， 个别机构风险在"蝴蝶效应"和"羊群效应"叠加作用下迅速外溢 ， 风险传播速度呈现指数级增长态势 。 从隐蔽性来看 ， 一些金融科技创新产品粉饰包装 ， 增加了金融监管界定和识别的难度 ， 使风险隐蔽性增大 。 业务交叉风险对金融机构风险管理、稳健经营提出更高要求 ， 给金融管理部门穿透式监管、防范化解金融风险带来严峻挑战 。
自2013年余额宝问世以来 ， 中国金融科技创新与发展迈入快车道 ， 金融监管也随之跟进 。
2014年原银监会推出EAST大数据检查分析系统 ， 探索将大数据理念运用于监管分析 ， 采集包括交易流水、账户明细等银行业金融机构底层业务数据 ， 进行大数据挖掘分析 ， 为现场检查、非现场监管提供有力支撑 。 2017年5月 ， 人民银行成立了金融科技委员会 ， 推进"数字央行"建设 ， 强化监管科技应用实践 。 6月 ， 人民银行发布《中国金融业信息技术"十三五"发展规划》 ， 提出利用人工智能、大数据等技术加强金融监管能力 ， 提高金融科技创新背景下对金融风险的识别、防范和化解能力 。 2018年 ， 证监会探索监管科技在证券市场监管中的应用实践 ， 成立了监管科技专家咨询委员会 ， 并于5月底印发《中国证监会监管科技总体建设方案》 ， 着力打造运转高效的监管大数据平台 ， 实现对市场主体的全景式分析和市场总体情况的实时监控监测 。 2019年12月 ， 北京市在全国率先启动金融科技创新监管试点 ， 探索构建包容审慎的中国版"监管沙箱" 。
2020年6月 ， 广东银保监局监管科技课题组发表在《中国银行保险监督管理委员会工作论文》中指出 ， 目前我国对金融监管科技的探索较为分散 ， 各个地方的金融监管主要依托国内互联网巨头在技术层面上的支持 。 我国尚缺乏对监管科技应用实践的统一完善的顶层设计 ， 包括数据标准、技术规范和平台统一等各个方面 ， 不利于监管科技的应用落地和统一管理 。
【金融|金融科技如何监管？金融委这场会议说明白了】"现在来看 ， 目前主流的金融监管的方法和工具 ， 在金融科技公司的冲击之下被打破了 。 "丁安华在署名文章指出 ， "当前监管体系对金融科技创新出现的监管空白 ， 暴露了监管方法和监管工具的局限性 。 但是联合贷款模式并没有改变金融的本质 ， 既然金融科技公司在信用创造体系中充当了关键性角色 ， 就应该纳入到统一的监管框架之中 。 "
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