辽宁|辽河两岸乡村俏——来自辽宁省乡村振兴审计一线的见闻?
小康路上的审计坚守之八:
辽河两岸乡村俏
——来自辽宁省乡村振兴审计一线的见闻
稻花香里说丰年 , 听取蛙声一片 。
【辽宁|辽河两岸乡村俏——来自辽宁省乡村振兴审计一线的见闻?】宋代词人辛弃疾所吟咏的田园风光恬静之美 , 如今正在壮阔的辽宁大地上呈现出来 。
实现新时代东北全面振兴 , 乡村振兴是重要一环 。 本着让老百姓过上好日子 , 辽宁省委、省政府全面实施乡村振兴战略 , 抓重点、补短板、强弱项 , 优结构、聚要素、延链条 , 坚持不懈推进宜居乡村建设 , 做强生态农业产业 , 提升绿色发展优势 , 推动全省农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展 。
辽宁省审计厅厅长陈勇说 , 按照省委、省政府和审计署部署 , 辽宁省审计厅组织全省审计机关闻令而动 , 厚植浓浓的乡土情怀 , 挺起审计监督责任使命 , 展开一场审计助力乡村振兴的攻坚战 , 为富庶文明幸福新辽宁建设贡献着审计智慧和力量 。
看吧!辽河奔涌 , 从北方到南方 , 从高山到草原 , 从田野到海滨 , 一曲曲乡村振兴乐章在辽河两岸奏鸣吹响!
让政策扎下去
——审计做政策红利的催化者
2018年12月 , 《辽宁省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》发布 。 如何从蓝图变为现实?辽宁省审计厅增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感 , 在乡村振兴战略实施中依法全面履行审计监督职责 , 聚焦目标任务、工作重点和政策措施部署开展审计 。
陈勇说 , 经过紧张筹备和细致谋划 , 2019年10月 , 辽宁省审计厅组织全省14个市审计机关采取交叉审计的方式 , 对沈阳市辽中区、瓦房店市、海城市等14个县(市、区)2017年至2018年乡村振兴相关政策落实及资金使用情况进行了审计 , 重点关注了惠农补贴资金、农业绿色发展、农村人居环境整治等情况 , 掀开审计助推乡村振兴的大幕 。
围绕城乡发展不平衡不充分的问题比较突出的实际情况 , 审计机关反映和揭示了部分县(市、区)存在滞留滞拨涉农专项资金 , 部分涉农专项资金未发挥效益 , 部分项目进展缓慢、未按期完成 , 少部分受益主体不符合政策规定 , 一卡通惠农惠民补贴管理使用不规范 , 超范围、超标准、重复领取惠农补贴 , 未按期发放补贴资金等方面的问题 。 这一份把脉会诊乡村振兴战略实施情况的体检报告 , 既坚持问题导向 , 找准了病灶 , 又坚持目标导向 , 开具了药方 , 得到省委、省政府的肯定 。
一石激起千层浪 。 根据省领导批示要求 , 辽宁省审计厅会同省政府督查室联合印发《关于认真整改落实审计发现问题的通知》 , 会同省农业农村厅开展部门联动 , 协同推动审计发现问题整改 。 省乡村振兴工作领导小组办公室印发《关于整改12个县乡村振兴审计问题的通知》 , 会同省委组织部等22个成员单位按照问题整改清单 , 梳理业务管理中存在的盲点和漏洞 , 健全项目资金监管长效机制 。
辽宁各地掀起整改热潮 , 审计体检报告和药方不仅为全省层面的规范管理提供了依据 , 更为各地破解疑难杂症打开了突破口 。
省财政厅印发乡村振兴产业发展专项资金等管理办法 , 促进资金管理使用规范、安全、高效;省民政厅对全省残疾人补贴机制落实情况开展实地调研 , 联合省残联等部门开展享受补贴人员信息核对;省农业农村厅在印发《辽宁省农田建设项目管理实施细则》基础上 , 聚焦项目勘察设计、评审、施工、监理、验收、管护等出台了专项管理办法 。 省交通运输厅对照问题全面自查 , 部署各地加强农村公路建设养护资金管理 。
在沈阳市辽中区 , 当地坚持整改问题、举一反三齐步走 , 细化强农惠农资金监督管理、高标准农田项目管护等领域的长效机制 。 在盘锦市 , 审计为促进加快进展缓慢项目实施进度、提高资金使用效益、保障社会公平正义发挥了重要作用 。 针对涉农项目进展缓慢、未发挥效益等问题 , 抚顺县优化农村厕所改造方案 , 重点推广室内水冲式厕所 , 保证项目效益效果 。
让环境美起来
——审计做宜居乡村的推动者
环境美是乡村振兴的标签 。
临近辽河入海口的盘锦市大洼区大堡子村 , 宛若一座没有围墙的公园 。 村里绿树成荫、黛瓦白墙 , 村头稻蟹生辉、瓜果飘香 , 仅仅几年间 , 当年的南大荒 , 便成了南大仓 。
盘锦市审计局农业审计科科长马晓峰印象深刻 , 前几年盘锦组织开展全市宜居乡村建设长效管理情况审计 , 审计人员在大堡子村现场核查 , 那时映入眼帘的是土路、杂草和脏水 , 而依靠宜居乡村专项资金建设的排水渠、绿化树等项目同样不尽人意 。 这一幕幕最终化为问题上了涵盖24项45个问题的审计报告 , 推动当地下决心大力整改、系统建设 , 推进绿化、畅通、碧水等工程 , 让财政资金真正激活了美丽乡村的基因 。
在盘锦 , 因审计助力而发生变化的不止大堡子村 。 在整个辽宁 , 因审计助力正在发生变化的乡村还有更多 。 2019年以来 , 辽宁省审计厅组织全省审计机关对农村基础设施提档升级、改善乡村公共文化服务、农村黑臭水体治理、畜禽粪污资源化利用、农村厕所改造、秸秆综合利用等事项加大审计监督力度 , 以实实在在的审计成果促进美丽乡村建设 。
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