国是直通车|社保“第六险”来了!它能帮4000万人解决一件大事
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过去我们熟知的社保“五险一金”正在迎来一位“新成员”——长期护理保险 。 它也被坊间俗称为社保“第六险” 。
“当你老了 , 不能动了 , 该怎么办?”这个令人害怕的问题 , 却是我们每个人都需要提前考虑的 。 对于向老龄化社会快速奔跑的中国来说 , 谁来照顾数量庞大的失能老人 , 无疑也是个亟待解答的难题 。
我国已进入老龄化社会 。 官方数据显示 , 截至2019年底60岁及以上人口达2.54亿 , 失能人员超4000万 。 根据此前预测 , 30年后 , 每3个人中就有1个老人 , 长期护理保障不足成为亟待解决的社会性问题 。
作为一项新的社会保险制度 , 长期护理险针对的就是这个问题 , 它是为因年老体衰、疾病或伤残不能自理 , 需要长期照顾的被保险人提供护理服务费用补偿的一种保障 。 随着中国人口老龄化、高龄化加剧 , 建立长期护理保险制度成为越来越迫切的社会需求 。
“一人失能 全家失衡”
失能或者半失能不仅给老人自身生活带来极大不便 , 也会给老人所在的家庭带去很大的照管压力 。
特别是多数家庭并不懂得专业的护理知识和技能 , 对老人的照顾很难周全 , 家庭成员也往往因为繁重的照管工作陷入疲惫、烦躁等状况 , 甚至暴发家庭纠纷 。 但将老人送往专业的机构 , 或者长期花钱请专业人员上门服务 , 往往价格昂贵 , 普通家庭承担不起 。 “一人失能 , 全家失衡”的确是许多家庭面对的真实困境 。
中国保险行业协会近日与中国社会科学院人口与劳动经济研究所联合发布《2018-2019中国长期护理调研报告》称 , 在23个已开展长期护理保险制度试点的城市中 , 有4.8%老年人处于日常活动能力重度失能、7%处于中度失能状态 , 总失能率为11.8% 。 基本自理能力的衰弱也伴随着独立生活能力的退化 。 有四分之一的老人需要得到全方位的照料 。
调查显示 , 65岁-79岁阶段 , 失能问题开始集中出现;80岁以上超高龄者自理能力迅速减弱 , 20-25%的人需要较大程度依赖他人照料 。
而调查地区存在较为显著的护理服务和保障供给缺失 , 导致服务负担和经济风险集中在老年人的家庭 , 尤其是子女身上 。
家住四川省成都市的徐女士告诉中新社国是直通车采访人员 , 今年她就提前体验了一次这样的压力 。 徐女士80岁的母亲去年年底做了个膝关节手术 , 之后的半年时间一直恢复很慢 , 且情绪不佳 , 需要全天候的照顾和宽慰 。 “我每天奔波于家里和医院 , 送饭、喂饭、洗澡、陪护真的疲惫不堪” , 徐女士说 , 自己也快60岁了 , 而且还有年幼的孙子需要照看 , 难以想象未来年迈的父母不能行动时 , 该如何照顾 。
长期护理险可能解决很大的问题 。 据央视报道 , 在此前的试点城市中 , 上海的陈阿婆就已经用上了长期护理保险 。 陈阿婆今年89岁了 , 患有帕金森、生活不能自理 。 每周有5天护理员都会到家里为她提供一小时的专业照护服务 。
根据上海的政策 , 通过评估的老人 , 根据失能程度等级不同每周可获得3到7小时的服务 。 陈阿婆每周5小时的上门医疗照护 , 费用65元1小时 , 自己只需掏6.5元 , 其余90%由长护险基金支付 。
新增14个试点
今年开始 , 推行长期护理险制度的地方将增加14个 。
上周 , 国家医保局、财政部联合发布《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》 , 明确将北京市石景山区、天津市、山西晋城、呼和浩特、福州、辽宁盘锦等14个城市(区)等纳入长期护理保险制度试点 。
加上原有的35个试点城市 , 包括河北省承德市、上海市、黑龙江省齐齐哈尔市、上海市、江苏省苏州市、南通市等 , 目前已有共计49个城市(区)被纳入长期护理保险制度试点当中 , 涉及全国28个省份 。
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