试验区|国务院发布北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案( 六 )
16.畅通国际化发展通道 。 在对外航权谈判中支持长沙黄花国际机场获得包括第五航权在内的航权安排 ， 开展经停第三国的航空客货运业务 。 增加长沙黄花国际机场国际货运航班 ， 建立进口食用水生动物、冰鲜水产品、水果集散中心和进口医药物流中心 。 研究开展高铁快运 。 实现自贸试验区与长沙金霞经济技术开发区联动发展 ， 提升中欧班列(长沙)运营规模和质量 ， 加快发展长沙陆港型物流枢纽 。 推进跨境电商货运班列常态化运行 。 提升岳阳城陵矶港区功能 ， 全面推进黄金水道建设 ， 支持企业有序发展岳阳至香港水路直航航线 ， 积极拓展至东盟、日韩等国家和地区接力航线 。
17.优化承接产业转移布局 。 积极探索承接沿海产业转移的路径和模式 ， 开展飞地经济合作 ， 建立健全区域间互动合作和利益分享机制 。 探索建立跨省域资质和认证互认机制 ， 企业跨省迁入自贸试验区后 ， 在履行必要的审核程序后继续享有原有资质、认证 。 探索支持沿海地区创新政策在区内落地 ， 工业产品生产许可证等实施绿色通道、快捷办理 。 积极承接钻石进出口及高端饰品加工贸易 ， 支持郴州开展实施金伯利进程国际证书制度 。 通过依托现有交易场所等方式与上海钻石交易所开展合作 。
(六)探索中非经贸合作新路径新机制 。
18.建设中非经贸深度合作先行区 。 比照现行中西部地区国际性展会留购展品免征进口关税政策 ， 支持办好中国—非洲经贸博览会 。 试点推进对非认证认可和合格评定结果国际互认工作 。 推进中非海关经认证的经营者(AEO)互认合作 。 建设非洲在华非资源性产品集散和交易中心 。 探索开展中非易货贸易 。 探索创新对非经贸合作金融平台和产品 ， 支持设立中非跨境人民币中心 ， 推进跨境人民币业务政策在对非跨境贸易、清算结算、投融资等领域落地 ， 提升对非金融服务能力 。
19.拓展中非地方合作 。 探索中非经贸合作新模式 ， 推动建设中非经贸合作公共服务平台 ， 打造中非经贸合作示范高地 。 建设岳阳水果进口指定监管场地 。 鼓励与贝宁、布基纳法索、乍得、马里等非洲棉花主产国开展定向合作 。 支持扩大进口非洲咖啡、可可、腰果、鳀鱼等优质农产品 。 打造中非客货运集散中心 ， 加强岳阳城陵矶港与非洲重点港口的对接合作 ， 拓展湖南与肯尼亚等非洲国家空中客货运航线 。 统筹对非援助等有关资源 ， 支持湖南省依托人力资源培训资质单位 ， 重点实施对非人力资源培训有关项目 ， 助推对非经贸合作 。
(七)支持先进制造业高质量发展 。
20.打造高端装备制造业基地 。 支持国家级工业设计研究院、国家级轨道交通装备检验检测认证机构建设 。 支持发展航空航天衍生制造、试验测试、维修保障和服务网络体系 。 促进制造业数字化智能化转型 ， 支持建设工业互联网平台 ， 加大信息技术应用创新适配中心和运维服务等公共服务平台建设力度 。 促进智能终端产品研发及产业化 ， 成立湖南省工业技术软件化创新中心 ， 支持工业互联网服务商和上云上平台标杆企业发展 。
21.支持企业参与一带一路建设 。 支持龙头企业建设面向一带一路沿线国家和地区的跨境寄递服务网络、国际营销和服务体系 。 支持区内装备制造企业建设全球售后服务中心 。 在依法依规、风险可控前提下 ， 在自贸试验区的综合保税区内积极开展两头在外的高技术含量、高附加值、符合环保要求的工程机械、通信设备、轨道交通装备、航空等保税维修和进口再制造 。 研究支持对自贸试验区内企业在综合保税区外开展两头在外航空维修业态实行保税监管 ， 探索开展两头在外的航材包修转包区域流转业务试点 。 简化汽车维修零部件CCC认证办理手续 。
22.推动创新驱动发展 。 构建以完善重点产业链为目标的技术创新体系 ， 支持关键共性技术研究和重大科技成果转化 。 建立企业技术需求清单 ， 以政府购买服务、后补助等方式 ， 促进科技成果转化中试 。 支持将绿色产品优先纳入政府采购清单 。 实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策 ， 强化人才创新创业激励机制 。
23.强化知识产权保护和运用 。 完善有利于激励创新的知识产权归属制度 。 结合区内产业特色 ， 搭建针对性强、便利化的知识产权公共服务平台 ， 建立知识产权服务工作站 ， 培养知识产权服务人才 ， 构建一体化的知识产权信息公共服务体系 。 建立多元化知识产权争端解决与快速维权机制 。 探索建立公允的知识产权评估机制 ， 优化知识产权质押登记服务 ， 完善知识产权质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制 。
四、保障机制
坚持和加强党对改革开放的领导 ， 把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程 。 牢固树立总体国家安全观 ， 强化底线思维和风险意识 ， 切实加强自贸试验区风险防控体系建设 ， 完善风险防控和处置机制 ， 维护国家安全和社会安全 ， 牢牢守住不发生区域性系统性风险底线 。 在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下 ， 充分发挥地方和部门积极性 ， 抓好各项改革试点任务落实 ， 高标准高质量建设自贸试验区 。 湖南省要完善工作机制 ， 构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制 ， 加强人才培养 ， 打造高素质专业化管理队伍；要加强地方立法 ， 建立公正透明、体系完备的法治环境；要强化主体责任 ， 加强监测预警 ， 深入开展风险评估 ， 制定相关工作方案 ， 切实防范化解重大风险；要建立完善自贸试验区制度创新容错机制 ， 坚持三个区分开来 ， 鼓励大胆试、大胆闯；要统筹推进新冠肺炎疫情防控和自贸试验区高质量发展工作 ， 全面落实外防输入、内防反弹要求 ， 努力把疫情造成的损失降到最低限度 。 湖南省和有关部门要依法及时下放相关管理权限 ， 完善配套政策 ， 确保各项改革举措落地实施 。 自贸试验区各片区要把工作做细 ， 制度做实 ， 严格监督 ， 严格执纪执法 。 本方案提出的各项改革政策措施 ， 凡涉及调整现行法律或行政法规的 ， 按规定程序办理 。 重大事项及时向党中央、国务院请示报告 。
推荐阅读
- 浪费一粒米做一道题？国务院：制止浪费别走偏
- 校园餐饮|不搞形式主义！国务院教育督导办提示制止校园餐饮浪费不能“走偏走样”
- 外出务工|国务院扶贫办：挂牌督战更加有力 防返贫机制运行良好
- 餐饮|国务院教育督导委员会：制止校园餐饮浪费防止走偏
- 离岛|海南离岛免税商品免征增值税和消费税管理办法发布
- 阜阳发布|曾在阜阳任职的他，拟任安徽省纪委副书记、省监委副主任
- 研究显示：新冠抗体可在人体内留存至少3个月发布
- 潍柴动力|国常会发布新能源汽车行业重磅利好！提到了这些细分领域丨火线解读
- 美海军陆战队员发布辱华视频，称遇到中国人就开枪
- 警方发布未成年人“三代还宗”姓氏变更程序