试验区|国务院发布北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案(11)
(二)高质量建设现代化开放型经济体系 。
5.打造以油气为核心的大宗商品全球资源配置基地 。 聚焦能源和粮食安全 ， 研究建立能源等大宗商品政府储备和企业储备相结合的政策保障体系 ， 更好发挥企业储备在保障粮食安全方面的作用 。
支持开展油气储备改革试点 ， 支持承接更多政府储备任务 ， 大力发展企业储备 ， 增加储备品种 ， 增强储备能力 ， 成为保障国家能源和粮食安全的重要基地 。 探索地下空间利用的创新举措 。 推动建设用地地上、地表、地下分别设立使用权 ， 探索利用地下空间建设油气仓储设施 ， 促进空间合理开发利用 。 以油气、化工品等为重点 ， 积极开展原油、汽油、液化气等储备业务 ， 建设化工品国际贸易中心和分拨中心 ， 打造成为国家级油气储备基地 。 支持浙江自贸试验区围绕油气全产业链深入开展差别化探索 。 参照国际通行规则 ， 探索研究推动浙江自贸试验区油气全产业链发展的政策措施 ， 增强国际竞争力 。
积极拓展与其他国家的农产品贸易合作 ， 大力发展进境牛肉等高端动物蛋白加工贸易产业 。 建设进口粮食保税储存中转基地 ， 支持以大豆为突破口 ， 创新粮食进口检疫审批制度 ， 允许对非关税配额粮食以港口存放方式办理检验检疫审批 ， 进口后再确定加工场所(具有活性的转基因农产品除外) 。 鼓励粮食进出口企业与运输企业建立长期稳定合作关系 ， 降低国际粮食运输费用 。 探索开展远洋渔业引进外籍船员试点 。
6.打造新型国际贸易中心 。 支持以市场化方式推进世界电子贸易平台(eWTP)全球布局 ， 探索在数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面的国际合作及数字确权等数字贸易基础设施建设 ， 打造全球数字贸易博览会 。
支持境内外跨境电商企业建设国际转口配送基地 。 支持义乌小商品城等市场拓展进口业务 ， 建设新型进口市场 。 支持建设易货贸易服务平台 。 支持跨境电商平台企业与结算银行、支付机构在依法合规前提下积极开展人民币计价、结算 。 探索小商品贸易与大宗商品贸易联动的新型易货贸易模式 ， 拓展跨境人民币结算通道 。 以一带一路沿线国家和地区为重点 ， 整合海外仓、结算等全球供应链服务体系 ， 建设面向全球的供应链易货交易服务平台 。
创新数字化综合监管制度 ， 探索新型监管模式 ， 实施简化申报、简证放行、简易征管等便利化举措；探索实施互联网+核查、线上+线下核查等创新试点 。
7.打造国际航运和物流枢纽 。 探索互联网+口岸新服务 ， 促进海港、陆港、空港、信息港四港联动发展 ， 支持全球智能物流枢纽建设 ， 推动海上丝绸之路指数、快递物流指数等成为全球航运物流的风向标 ， 打造全球供应链的硬核力量 。
允许中资非五星旗船开展以宁波舟山港为中转港的外贸集装箱沿海捎带业务 。 设立国际转口集拼中转业务仓库 ， 建设国际中转集拼中心 。 在有效监管、风险可控的前提下 ， 研究在宁波舟山港实施启运港退税政策的可行性 。 支持参照保税船用燃料油供应管理模式 ， 允许液化天然气(LNG)作为国际航行船舶燃料享受保税政策 。 构建长三角港口群跨港区供油体系 ， 合力打造东北亚燃料油加注中心 。
加强杭州、宁波临空经济示范区与自贸试验区协同发展 。 实施高度开放的国际航空运输管理 ， 推动杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场扩大包括第五航权在内的航权安排 ， 吸引相关国家和地区航空公司开辟经停航线 。 支持杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场探索航空中转业务 。
推动宁波舟山港与义乌港双核港口一体化和口岸监管无缝对接 ， 实现同港同策 ， 促进海港功能和口岸监管功能向义乌港、浙中公铁联运港等延伸 。 支持开展甬金铁路双层高柜铁路集装箱运输试点 ， 根据试点情况 ， 研究复制到其他线路 。 支持宁波—舟山港口型国家物流枢纽建设 ， 大力发展海铁联运 。 率先探索集装箱多式联运运单及电子运单标准应用 。
8.打造数字经济发展示范区 。 加大以自主深度算法、超强低耗算力和高速广域网络为代表的新一代数字基础设施建设 ， 支持布局IPv6、卫星互联网、6G试验床等网络基础设施 ， 全面拓展数字产业化、产业数字化、数字生活新服务 ， 把国家数字服务出口基地打造为数字贸易先行示范区 。
加强数字经济领域国际规则、标准研究制定 ， 推动标准行业互信互认 。 强化金融支撑 ， 鼓励各类金融机构创新金融服务和金融产品 ， 引导各类创投企业投向数字经济领域创新创业项目 。
积极推动杭州城西科技创新大走廊、宁波甬江科技创新大走廊与自贸试验区改革联动、创新联动 ， 打造数字经济创新引领区 。 推进之江实验室、阿里达摩院等研发机构建设 ， 支持之江实验室参与国家实验室建设 。 加大对国内外顶尖云制造、人工智能、大数据等企业的招商引资力度 ， 打造全球工业互联网研发应用基地 。 建设全国电子数据交换系统贸易网 ， 打造枢纽型国际化数字强港 。
9.打造先进制造业集聚区 。 建立关键零部件国际国内双回路供应政策体系 。 以关键核心技术为突破口 ， 围绕新材料、生命健康等产业 ， 建立产业链链长制责任体系 ， 提升补链能力 。 探索实行产业链供地 。 推动产业集群在空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效 。
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