上观|“嘉和美苑”交房已逾期16个月 法律界呼吁完善房企风险防控机制
：原题为_上观|“嘉和美苑”交房已逾期16个月 法律界呼吁完善房企风险防控机制。
2013年12月18日 ， 嘉和美苑所在的浦东临港南汇新城某地块 ， 被永嘉集团有限公司上海锦绣投资管理有限公司以4.45亿元竞得 。 2015年8月嘉和美苑开工建设 。 “按合同 ， 临港云鹃路926弄嘉和美苑应于2019年4月30日交房 ， 可开发商一直无法履约 。 ”在外租房一年多的张女士（化名）近日拨打解放日报新闻热线63523600 ， 反映锦绣公司多次承诺交房最后期限 ， 可每次都是空头支票 。 眼下又称交房要到明年5月 ， 且先前多次承诺支付的违约金 ， 此次要以合同上并无约定的车位赔付 。
业主已收到4份延期通知
张女士于2018年5月签订预售合同 ， 合同显示：交房日为2019年4月30日 。
在嘉和美苑100多位购房者自组的微信群内 ， 不少购房人展示了开发商多份逾期公告及理由、双方协调会会议纪要等：首份逾期公告是锦绣公司于2019年4月15日公布 。 逾期理由是因临港新城主城区打造海绵城市 ， 城市管廊工程施工 ， 对项目周边道路造成比较大的影响 。 公告承诺当年7月31日交房 ， 违约金交房时一次性赔付 。 当年7月15日 ， 开发商再次出具延期通知 ， 承诺到12月31日交房 。
今年1月底发生疫情 ， 本市建筑业于3月底陆续复工 。 4月19日 ， 开发商出具第三份延期通知：称受疫情影响 ， 房子将于2020年5月底竣工 ， 7月底交房 。 可上述承诺依然没有兑现 。 开发商于8月13日再次手书承诺：“8月25日通知违约金的支付方案 ， 9月1日付款；8月底确认并通知交房时间 。 ”8月底 ， 购房者陆续收到开发商8月27日出具的“延期交房通知” ， 称受城市管网改造、疫情影响以及将要进行的电业站整改工作 ， 交房时间被定于2021年5月底 ， 且违约金“原则上以车位形式进行赔付” 。
电业站整改为何久拖至今
9月3日下午 ， 采访人员来到网上刊登的嘉和美苑售楼地址申港大道16号 ， 并未看到售楼处 。 经人指点 ， 采访人员来到水松路云鹃路东南角一幢建筑 。 室外无任何标志 ， 但室内布置了标注“嘉和美苑”的沙盘、房间立体模型等物件 ， 工作人员称房子已全部卖光 。
采访人员随后来到嘉和美苑 ， 只见大门口堆着大袋垃圾 ， 小区内路面也不平整 ， 垂荡半空中的电线、电缆时常可见 。 将要整改的电业站在哪？所遇工人都说位于地下 ， 那里不安全 ， 不让前往 。 电业站为何整改？据锦绣公司负责工程管理的姜先生介绍 ， 嘉和美苑于2015年8月开工 ， 两所电业站都采用小型化设备 。 项目设计时曾被电力部门认可 。 2017年项目结构封顶后 ， 电力部门又不予认可 。 当被问及“为何拖到现在才整改” ， 姜先生称自己来沪不久 ， 不了解 。
国网上海浦东供电公司营销部向采访人员发来书面说明称 ， 嘉和美苑项目于2014年9月递交大项目前期征询申请 ， 电力部门当月即答复供电方案 ， 并明确需按电业标准规范建造2座电业站 。 开发商对站址、站型予以书面敲章确认 。 可在设计阶段 ， 电力部门发现对方提供的信息和土建图纸存在问题：如应配置12个配电间 ， 实际只有4个 ， 还擅自将标准规范布置的电业站变更为双层布置 。 电力部门于2019年9月与开发商沟通 ， 明确整改 ， 对方认可 。 今年7月 ， 开发商提供了配电间的整改方案 ， 但电力部门始终未收到电业站的整改计划和相关设计图纸 ， 导致接电工作无法开展 。 据了解 ， 开发商内部管理工作人员多次更换 ， 交接过程中没有充分沟通 ， 或许是原因之一 。
应加强房屋交易资金监管
开发商延期交房的理由中还有“受到滴水湖城市管网改造”和“疫情影响”等 ， 但这几个理由也颇为牵强 。 滴水湖城市管网改造影响的工程不少 ， 采访人员在嘉和美苑周边 ， 包括云鹃路、绿丽港北路、水芸路等多个楼盘发现尚无延迟交付的情况发生 。 而且 ， 开发商去年7月15日第二次延期公告承诺当年12月底交房 ， 显然已充分考虑到管网改造带来的延误风险事项 。 至于“疫情”不可抗力 ， 市司法局曾于3月中旬明确不可抗力不必然免除合同的全部义务 。 要结合具体情况 ， 根据疫情对合同履行的影响程度 ， 来认定是部分还是全部免责 。
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