中年|关于监理行业创新发展相关问题的思考与建议( 三 )
(1)由于历史遗留问题 , 监理单位用人机制不灵活 , 论资排辈现象普遍 , 升职缓慢 , 发展空间不大 。 一个监理单位的总监 , 在监理企业好不容易熬到总监位置 , 其年薪却只有开发企业现场项目经理的一半 。
(2)监理机构(以下简称监理部)人员配置也是门学问 , 处理不好会动摇年轻人爱岗敬业的执业理念 。 科学合理地配置监理部人员 , 力求使其相对稳定 , 既有利于提高监理工作成效 , 也有利于培养和锻炼人才 。 工作调动过于频繁 , 不利于积累经验 , 增长才干 。 一个学土木工程刚毕业的大学毕业生 , 在一个项目上如果大部分过程都参与了 , 其工程管理的经验与能力就可以有较大提高 。 可有的人员一年就换了四、五个工地 , 刚熟悉一个分部分项工程就被调走了 。 监理单位在组建监理部时应根据工程项目的规模、复杂程度 , 科学合理地配备好分阶段监理人员 , 在优化监理机构上下功夫 。
(3)有时一个素质不高、各方面不能起带头作用的总监 , 也是监理人员离职的因素之一 。 笔者曾经从离开原监理企业的监理人员那里了解到 , 他们离开的原因是“这么差的人还能当总监 , 在这个公司呆着没意思” 。
(4)有的监理部人员配置数量明显低于主管部门规定的最低要求 , 而按照监理程序 , 那么多工作需要做 , 往往要一个人干两个人以上的活 。 超负荷的工作使监理人员产生怨言 , 日久便产生离去的心理 , 因此监理工作质量也不可能符合考核标准 。 监理企业应当重视对业主的承诺 , 不能不顾现场工作需要而随便派几个人敷衍了事 , 否则监理对工程质量控制、安全监管的责任风险就自然加大了 。
3.5 关于诚信体系建设问题
(1)企业经营管理者在开拓业务市场的同时 , 应重视技术管理 , 尤其要加强对现场监理人员的考核管理 , 要奖罚分明;还要把经济效益 , 工作效率 , 监理工作标准化、规范化程度作为绩效考核目标 , 并与经济待遇挂钩 。
(2)监理部实施总监负责制的同时 , 切不可忽视专业监理工程师的作用 。 以房屋建筑工程为例 , 从地基基础、主体结构到装饰装修阶段 , 土建类的专监十分重要 , 而安装阶段则机电设备安装专业的专监十分重要 。 现场工程质量控制、安全监管职责 , 以及各类承包方申报文件审批、监理细则编写、材料设备报验、工序报验、隐蔽工程验收等关键程序控制 , 主要工作都在于专监 。 现在一些项目监理部称职的专业监理工程师明显不足 , 监理的事前、事中控制也就大打折扣 , 从而在建设单位和施工单位面前就很难有威信 。 加强对施工现场监理部的组织建设与管理是尽快推进监理行业诚信体系建设的主要环节 , 切不可等闲视之 。
3.6 业主对监理的满意度问题
业主满意度的考核可以作为对总监工作考评的参考意见 , 但是要具体情况具体分析 。 监理企业的管理者 , 一旦收到业主投诉 , 应分析是否是因监理责任不当所引起的 。 如果是因业主违规 , 监理坚持原则和坚守法定职责而引起的矛盾 , 应当妥善处理 , 向业主现场代表作必要的解释;即使沟通不了 , 迫不得已需要换人时 , 也不要随意指责或伤害坚持原则的监理人 。 有的总监一味迁就业主抢进度的意见 , 忘记了自己的基本职责 , 结果发生了重大质量、安全事故 , 其本人和所在企业均受到法律追究 , 这种案例并不少见 。 因此 , 这种为了让业主满意而盲目迁就的做法千万不可取 。
笔者认识的一个熟悉建筑结构知识的资深总监 , 曾经先后两次避免了重大安全事故 。 一次是某博物馆钢结构展览大厅工程 , 一家不具备相应资质的分包单位 , 对已经过图审合格的深化设计图纸私自进行所谓的再深化设计 , 并且违规施工;另一次是一个5 m深基坑工程 , 两侧近距离有松散结构的高耸建筑物、构筑物 , 原支护设计明显满足不了施工安全要求 , 而且未经过法定专家论证程序就施工 。 这两个项目的业主现场代表由于不懂得基建程序和相关技术管理知识 , 都以进度为由强迫施工单位冒险施工 。 当总监坚决制止并提出解决问题的办法时 , 他们根本听不进去 , 而且都向监理单位投诉 。 为了避免重、特大事故发生 , 监理单位领导支持了总监的做法 。 总监在按程序解决问题后暂时离开项目 , 但都得到了两个建设单位上级领导的理解、支持与赞赏 。 所以 , 不能简单地以某个业主现场代表的满意度评判总监的工作 。
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