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新京报|线杆林立挡路占道制造盲区成隐患( 二 )


7月21日***采访人员再次来到两年前的事发地 ， 路口的线杆依旧林立 ， 光十字路口的西南角 ， 百米内就有11根线杆 ， 其中包含路灯、交通信号灯及通讯线杆 。 绊倒秦先生的线缆已被清理 。
***采访人员再次联系秦先生 ， 他想起两年前的事仍心有余悸 。 他说 ， “到现在也不知道线缆属于谁 ， 治疗的钱都是我自己掏的 。 ”
■ 背景
雍和宫大街多杆合一233根整合为77根
北京市城市管理委员会会同多部门编制的《北京市城市道路多杆合一工作导则》和《北京市城市道路电力箱体三化设置要求》于近日发布 。 其中 ， 《北京市城市道路多杆合一工作导则》用于指导北京市城市道路新建、改扩建、大修以及环境整治提升中道路照明灯杆、交通标志杆、交通信号灯杆、视频监控杆、电车杆、通信基站杆、行人导引类指示牌杆等杆体类设施的整合工作 。
东城区崇雍大街、朝阳区CBD、海淀区中关村西区等20余条道路被纳入2020年“多杆合一”整治工作的重点区域 。
市城管委发布上述文件时表示 ， 2019年 ， 东城区为改善公共空间环境和慢行体验 ， 对雍和宫大街进行了城市道路公共设施规范提质 。 其中全长900米的雍和宫大街通过整治 ， 各类杆体设施由原有的233根整合为77根 。
经过综合改造的杆体集合了监控探头、道路指示牌和路灯等多项功能 ， 与另一处综合杆体相距十余米 。 据北京市城市管理委景观处副处长陈龙介绍 ， 杆体、机箱及搭载设备要预留一定的荷载、接口、仓位、管孔等 ， 具备一定拓展功能 。
观点
城市规划要考虑舒适度
在北京大学景观设计学研究院副教授李迪华看来 ， 城市林立的线杆是过去几十年来城市建设的历史产物 ， 主要形成原因是交通、通讯、电力等各部门独立 ， 分别建设基础设施 ， 互不联动 ， 造成现在多杆局面 。
另外一个原因是城市规划在理念上忽略了人的需求 ， 以市政道路为例 ， 李迪华说不少道路的拓宽都是为机动车服务 ， 行人被挤到原本规划基础设施的绿地中 ， 绿地变为人行便道 ， 线杆就变成便道上的“拦路虎” 。
李迪华认为 ， 从根本上解决这一问题 ， 除了对现有路段的改造 ， 更重要的是改变城市管理建设的理念 ， 必须考虑人的舒适度和需求 。
李迪华认为 ， 尽管各部门在规划时遵守了规范 ， 但这并不是城市管理的高境界 ， 只是一个基本要求 。 “城市管理者应该打破这种‘底线’要求思维 ， 把‘为人服务’、‘让人更舒适’作为更高要求 。 ”李迪华说 。
***采访人员 张静姝 马明仁　实习生 黄莹


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