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经济|宏观政策发力 市场主体给力（经济新方位·年中数据怎么看）

7月16日 ， 中国经济半年报公布 ， 二季度经济数据明显好转 ， 增长由负转正 ， 超出市场预期 。 经济企稳回升的支撑因素有哪些？还有哪些重要指标值得关注？巩固回升势头 ， 宏观政策还会如何发力？17日 ， 国家发改委有关负责人进行解读 。
●发电量、用电量增速连续四月逐月加快
二季度以来 ， 我国经济逐步复苏 ， 特别是被喻为"经济风向标"的先行指标正在明显好转 。
用电量明显增长 。 二季度 ， 全社会发电量、用电量均同比增长3.9% ， 增速较一季度分别回升10.7个百分点、10.4个百分点；其中6月全国发电量、用电量分别同比增长6.5%、6.1% ， 增速均连续4个月逐月加快 。
货运量回升迅猛 。 二季度 ， 全社会货运量同比增长0.7% ， 增速较一季度回升16.8个百分点 。 其中 ， 6月铁路货运量同比增长7% ， 港口货物吞吐量增长6.9% ， 增速均为今年以来月度最高 。
"二季度以来经济运行逐月好转 ， 生产需求持续回暖 ， 支撑企稳回升积极因素明显增多 ， 国民经济呈恢复性增长 ， 回升势头总体符合预期 。 "发改委国民经济综合司司长严鹏程认为 ， 经济回升的支撑因素主要有五方面：
统筹成效在显现 。 我国在两三个月内阻断本土疫情传播 。 同时 ， 有序推动复工复产复商复市 ， 逐步恢复经济社会正常秩序 ， 二季度经济实现3.2%的增长 ， 为下半年持续恢复打下坚实基础 。
政策效应在释放 。 增加赤字规模1万亿元 ， 发行抗疫特别国债1万亿元 ， 全部转给地方；减税降费累计已超1万亿元……一揽子对冲政策对稳定经济基本盘形成强大支撑 。 "这些财政、货币政策直达地方基层 ， 直接惠企利民 ， 可以说是精准滴灌 。 "严鹏程说 。
供需循环在改善 。 二季度 ， 市场消费逐月改善 ， 汽车家电等大宗商品销售回升 。 工业增速连续3个月为正 。 服务业生产指数连续2个月正增长 。 疫情期间被压抑的需求、被掣肘的供给都在逐步恢复 。
发展动能在转换 。 疫情对一些行业企业造成巨大冲击的同时 ， 也加快推进数字经济等产业的发展 ， 倒逼很多企业转型升级 ， 加快补齐行业短板弱项 。 比如上半年高技术产业投资增长6.3% ， 医药制造业投资增长13.6% 。
市场信心在恢复 。 3月以来 ， 制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数连续4个月保持在临界点以上 。 "市场主体是看好中国经济下一步发展的 ， 经济企稳回升是有微观基础支撑的 。 "严鹏程说 。
●上半年新开工项目计划投资增13.5%
作为重要的增长引擎 ， 投资备受关注 。 二季度 ， 全国固定资产投资同比增长4.8% ， 增速较一季度回升20.9个百分点 。 国家发改委新闻发言人袁达分析 ， 上半年固定资产投资呈现3个特点：
投资结构调整优化 ， 高技术产业投资由一季度的下降12.1%转为上半年增长6.3% ， 社会领域投资由一季度的下降8.8%转为上半年增长5.3% ， 明显高于全部投资 。
投资正增长地区稳步增加 ， 上半年有22个省份实现正增长 ， 其中6个省份实现5%以上的增长 。
投资后劲积蓄壮大 ， 新开工项目计划总投资从1-2月的下降47.1% ， 回升至上半年的增长13.5% 。
在投资快速回升的同时 ， 今年以来 ， 重大项目建设加快推进 ， 补短板力度持续加大 。 建成和加快建设一批重大项目 ， 西部陆海新通道、长江干线航道、重点跨江跨湾大桥等一批项目正有序建设 。 新的项目也在积极谋划推进 ， 西宁至成都、西安至十堰等铁路项目已批复 ， 西安、兰州、西宁等枢纽机场改扩建项目即将开工 。 按近日国务院常务会议部署 ， 加快推进防洪减灾、水资源优化配置、灌溉节水和供水、水生态保护修复、智慧水利等150项重大水利工程建设 ， 总投资达1.29万亿元 。
"截至目前中央预算内投资已下达超90% ， 对补短板、稳投资发挥了积极的引导带动作用 。 "袁达说 。
我国利用外资形势也明显回稳 。 中国欧盟商会6月10日发布报告 ， 65%的企业将中国作为最重要或前三大投资目的地 ， 48%的企业对在华收入增长持乐观态度 ， 均较上年上升3个百分点 。


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