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经济|如何发挥通用航空综合经济带动作用？( 二 )



可见 ， 通用航空仍然是美国经济的重要组成部分 ， 但通用航空经济贡献的绝对值显著下降 ， GDP占比也呈下降趋势 。 尽管报告中并没有对这种趋势给出解释 ， 但考虑2000年以来美国GDP持续攀升态势 ， 表明通用航空在美国经济中难以归属为先进生产力 。
经济|如何发挥通用航空综合经济带动作用？
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在民航局科技创新引导基金的资助下 ， 笔者曾于2016年主持完成了通用航空对我国区域经济增长相关研究 ， 研究表明通用航空在我国也存在直接、间接、引致、触发四类效应 ， 通用航空每万元直接产值可为国民经济带来8.24万元的总增加值 ， 即经济带动作用为1:8.24 ， 因此各地发展通用航空 ， 关键在于能够利用和发挥好四类效应 。 受制于行业规模 ， 2014年通用航空对我国经济的贡献仅占GDP的0.026% 。
美国通用航空与区域经济互动的路径主要有四类：一是交通解决方案 ， 解决偏远地区人民群众出行不便问题；二是产业带动 ， 即传统产业的效率提升与新兴产业融合；三是城市增长极 ， 即通用航空制造业广域聚集；四是城市新形态 ， 即飞行小镇 。
经济|如何发挥通用航空综合经济带动作用？
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江西快线使用PC12单发涡桨飞机开展短途运输业务


国通用航空拉动区域经济的主要路径是产业效率提升和投资拉动 。 产业效率提升主要体现在传统的工、农作业领域 ， 而投资拉动则体现在园区、小镇等通用航空的上游产业的建设投资方面 。
由于历史上交通战略的选择 ， 通用航空短途运输在我国尚未也难以成为主要的交通工具 。 目前国内以制造为导向的通航园区受制于规模 ， 难以形成广泛的产业上下游互动格局 ， 短时期内无法引领新型增长极出现 。 因此 ， 探索通用航空与我国区域经济深度融合 ， 发挥综合经济带动作用 ， 是“不忘初心” 发展通用航空的重要任务 。
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发挥我国通用航空经济贡献

地方政府是通用航空发展的不竭动力 。 地方政府建机场、搞园区、引进各类通用航空项目 ， 其根本出发点还是经济社会发展 。 产业发展前期可以补贴培育 ， 但最终还是要落到经济收益和社会贡献上来 。
因此经过“烧钱”的5年 ， 在打法上 ， 曾经的运动性、圈地式、神话型的万能产业园区不再是主流 ， 取而代之的 ， 是依托重大项目的广域产业聚集 ， 或是突出地方特色的小而精 。

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所谓广域产业聚集 ， 是指在数十乃至数百平方公里的范围内 ， 围绕某一大型主机厂形成的产业体系 ， 这是已经实践证明的航空制造业共通发展路径 ， 波音之于西雅图、空客之于图卢兹 ， 以及“通用飞机之都”威奇托 ， 均是如此 。

建设航空制造广域产业聚集需要3个阶段：首先是布局 ， 即围绕重大项目完成基础设施建设 ， 培育产业链；其次是全方位的互动 ， 包括上下游企业之间在供应链上的纵向互动 ， 同游企业在人才、研发等领域的竞争合作 ， 生产制造企业与地方政府、高校、研究机构、中介机构以及创新平台的多角互动 ， 通过广泛的互动增强黏性；最后是融合 ， 在研发设计、运营模式、商业模式、政策措施方面深度创新 ， 由生产中心向创新中心过渡 ， 最终形成“企业离不开产业支撑 ， 产业根植于城市 ， 而城市以企业为名片”的你中有我、我中有你格局 。
【经济|如何发挥通用航空综合经济带动作用？】
经济|如何发挥通用航空综合经济带动作用？


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