城市专题 | 落户新政影响下，未来哪些地域与城市的房地产市场会更受欢迎( 四 )
以下我们将聚焦这两份文件 ， 解析不同区域还将推出怎样的新政来加快实现我国新型城镇化建设的发展目标 。
1、从单一外部“抢人”向内部“育人”+外部“抢人”双管齐下转变（略）
2、拓宽落户渠道+配套新政实现1亿人口城镇落户 ， 优化提升东部地区城市群（略）
3、城市群-都市圈-中心城市层层推进 ， 长江经济带、成渝等中部地区崛起成型
4月9日 ， 发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》 ， 对比去年文件 ， 今年城镇化建设任务强调支持城市圈发展 ， 与此同时引导人和地等要素向城市圈聚集 ， 同时确保农民利益不受损伤 。
进入新型城镇化阶段,我国在城镇化空间布局上正在形成"城市群—都市圈—中心城市—大中小城市协同发展"的空间格局,区域一体化加速推进 。 2020年新型城镇化建设任务中 ， 就不同发展阶段的城市形态 ， 也给出了更为细致的规划安排 。
首先 ， 城市群方面 ， 突出“长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略” ， 在原有的京津冀、长三角、粤港澳大湾区、哈长、长江中游、中原、北部湾、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆、天山北坡、滇中等城市群基础上新增支持山东半岛、黔中城市群发展 。 同时提出编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要 ， 定位是全国影响力的科技创新中心 。 由此不难看出 ， 国家发展规划中对于中西部地区的高度关注 ， 长江经济带、黄河流域沿岸、山东半岛、黔中、成渝经济群基本都处于我国的内陆区域 ， 整体的经济发展水平与东南沿海区域仍有较大差距 ， “抱团”取暖 ， 以高新科技产业驱动 ， 有助于实现可持续发展同时 ， 更好的完成“中部崛起” 。
其次 ， 都市圈同城化层面 ， 新增支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划 。 与城市群相比 ， 都市圈往往空间尺度相对较小、圈内城市联系更为紧密 ， 区域经济的整体性和协调性也相对更高 ， 2020年着重提及了以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施 ， 有序规划建设城际铁路和市域（郊）铁路 ， 推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸 ， 可以预期随着基建配套的逐步完善 ， 人才、经济要素和资源在城市间流通的渠道将更为畅通 ， 在“强核”都市圈的带动下 ， 城市群发展有望更上一层楼 。
最后 ， 中心城市发展层面 ， 强调要解决发展空间严重不足问题 。 细化来看 ， 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设 。 发展特色小镇和特色小城镇 。 推进边境地区新型城镇化建设 ， 搬迁安置区新型城镇化建设 。 这些都体现了中央对城市边缘地区发展的高度重视 ， 全面均衡可持续发展的理念贯穿始终 ， 特别是特色小镇概念的提出 ， 以产业兴镇 ， 不仅有利于增强小城镇发展能力 ， 加快城镇化进程；而且能够改善城镇发展面貌 ， 提高人民群众生活质量；挖掘优势资源 ， 发展壮大特色产业的同时 ， 还能统筹城乡发展 ， 破解“三农”难题 。 
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4、人-地-钱匹配 ， I型大城市全面取消落户限制 ， 促进土地要素市场化改革
如果说城市空间布局的优化即“城市群-都市圈-中心城市”是实现城市化的重要抓手 ， 那么推进实现人-地-钱匹配 ， 缓解中心城市用地矛盾 ， 完善投融资机制便是实现新型城镇化的必由之路 。
人的层面 ， 户籍制度改革乃是新型城镇化发展的根本所向 ， 涉及分类放开落户限制 ， 基本公共服务全面均衡化 ， 既增强大城市龙头活力 ， 全面引领城市群向好发展 ， 又提升中小城市吸引力 ， 外出人口将有所回流 ， 农业转移人口将就近城镇化 。
2020年新型城镇化建设任务中强调了新增人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制 ， 预计各地人才落户政策将更友好 。 受惠于中小城市户籍制度全面放开 ， 中小城市城镇化进程有望提速发展 ， 农业转移人口将就近城镇化 ， 更好地解决三个“1亿人”问题 。 随着更多农业人口转移落户至邻近的中小城市 ， 期间必将释放不菲的增量购房需求 。
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