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全国农业信贷担保体系助力决战决胜脱贫攻坚

全国农业信贷担保体系助力决战决胜脱贫攻坚
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建立健全财政支持的全国农业信贷担保体系 ， 是党中央、国务院顺应现代农业生产方式发展 ， 推动农业供给侧结构性改革作出的重大决策部署 。
【全国农业信贷担保体系助力决战决胜脱贫攻坚】2016年 ， 国家农业信贷担保联盟有限责任公司(以下简称“国家农担公司”)及33家省级农担公司组成的全国农业信贷担保体系(以下简称“全国农担体系”)正式成立 。 作为目前全国唯一的政策性农业信贷担保体系 ， 全国农担体系是一个专注支持农业、专门培育新型农业经营主体、不以盈利为目的 ， 具有“财政金融”“政府市场”属性特征的政策性担保工具 ， 是财政支农方式的改革和创新 。
牢记使命健全体系深耕农业
成立4年来 ， 全国农担体系始终牢记“履行政策性担保职能 ， 支持打赢脱贫攻坚战”的使命 ， 在财政部的领导下和农业农村部、银保监会的悉心指导下 ， 打造了“上下联动、紧密可控、运行高效”的三级服务体系 。 国家农担公司主要负责落实国家农业支持政策 ， 为省级农担公司提供再担保服务和业务指引 ， 推动“总对总”合作 ， 33家省级农担公司直接为新型农业经营主体提供信贷担保服务 ， 下设533家市县级自有分支机构 ， 合作设立业务网点715家 ， 形成了一支3000多人的农担队伍 ， 成为影响农村金融供给格局的重要新生力量 。
姓农兴农落实政策精准滴灌
全国农担体系立足于“姓农兴农” ， 积极探索精准有效的金融服务模式 ， 加大对新型农业经营主体的支持力度 。 成立至今 ， 累计为74万户新型农业经营主体提供信贷担保2540亿元 ， 相较于目前的注册资本金政策效能放大4.3倍 。 截至2020年3月末 ， 全体系在保项目40.5万个 ， 在保余额1347亿元 ， 占全国涉农融资担保在保金额的30%以上 ， 全体系综合融资成本控制在8%以下 ， 平均担保费率在1%左右 。
疫情期间 ， 国家农担公司积极落实财政部减半收取再担保费政策 ， 引导省级农担公司推出提高担保额度、开发专项产品、降低担保费率等一系列“硬核”举措 ， 有力支持农产品稳产保供和农业产业复工复产 。 今年一季度新增担保项目8.9万个 ， 新增担保金额337.2亿元 ， 是上年同期的1.6倍 ， 切实缓解了农业农村“融资难”“融资贵”的困境 。
为农而担产业扶贫靶向攻坚
产业扶贫是稳定脱贫的根本之策 。 国家农担公司针对贫困地区特色农业产业 ， 开发出多款专项担保产品 ， 降低准入条件和融资成本 ， 形成“造血式”产业扶贫新路子 。 国家农担公司与中国农业银行、中国邮政储蓄银行等17家全国性银行总行开展“总对总”战略合作 ， 各省级农担公司与800余家银行建立合作关系 ， 授信总额超过8000亿元 。 各省级农担公司积极争取地方政府担保费补助、以奖代补等财政支持政策 。 28个省级农担公司与975个市、县(区)级地方政府签署了合作协议 ， 农担业务对全国主要农业县的覆盖率达到92%以上 ， 对国家级、省级贫困县的覆盖率达到88%以上 ， 全体系累计担保金额超过1亿元的县有558个 ， 其中累计担保金额超过3亿元的县有138个 ， 全国农担体系成为地方政府支持农业发展和产业扶贫的重要抓手 。
2020年4月 ， 财政部、农业农村部、银保监会、人民银行联合发布《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》 ， 共同推出农业信贷担保业务的“增强版” ， 全国农担体系将以此为契机 ， 不忘初心、牢记使命 ， 为决胜全面小康、决战脱贫攻坚、推进实施乡村振兴战略贡献更多“农担智慧”和“农担力量” 。
数据来源：国家农业信贷担保联盟有限责任公司《人民日报》(2020年05月23日15版)


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