翟美卿委员：透明公开重污染天气管控，避免环保执法“一刀切”
中国青年报客户端北京5月20日电（中青报·中青网采访人员李晨赫）全国两会召开在即 ， 全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿提交了《关于环保管控精细化的建议》（下称《建议》） ， 针对环保管控中存在的问题提出建议 。
《建议》提出 ， 受经济持续下行因素影响 ， 资源能源基础制造行业市场低迷 ， 产能逐渐萎缩 ， 部分企业对进口依赖加大 ， 发展举步维艰 ， 特别是对资源能源产业较依赖的我国中西部的资源能源大省 ， 资源能源基础制造业正面临资源能源供应不足 ， 成本急剧上升等多方面挑战 ， “一刀切”式的环保管控更是将不少企业推到破产停运的边缘 。
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全国政协十三届二次会议期间 ， 翟美卿接受采访人员采访 。
《建议》指出 ， 尽管一些省份曾明文要求 ， 严禁借环保督察、专项督查、执法检查等名义 ， 采取一律停工停产做法；杜绝一律关停、停而不治、以停代治等现象 。 但实际运行过程中 ， 地方政府为了完成全年环保指标 ， 经常性启动重污染天气应急管控 ， 致使不少企业生产开开停停 ， 导致生产链长、工艺流程复杂的资源开采制造企业成本急剧上升、产品质量难以保证的困境 。 更有甚者 ， 在天气晴朗、空气指标显示优良的状态下仍启动橙色（或橙色持续不解除）、红色管控 ， 随意让企业停工 ， 给企业造成巨大经济损失 。
《建议》还提出 ， 一些地区环保政策与其它矿山开发、安全生产政策互相抵触 。 例如 ， 部分拥有自有矿山的资源加工制造企业 ， 本可以通过自采矿整合自身产业链降低成本 ， 提升风险抵御能力 。 但由于环保部门不同意矿山露天开采 ， 安全生产管理部门不同意地下开采 ， 加上受环保、重大节假日、会议、庆典活动等影响 ， 企业自有矿完全不能平稳有序开采 ， 致使企业自有资源优势无法发挥 ， 企业严重亏损 ， 濒临破产 。
翟美卿建议 ， 在当前经济全面放缓特别是基础制造业困难加剧的形势下 ， 从国家层面出台政策法规 ， 确保环保、安监、国土政策统筹兼顾 ， 精准施策 ， 引导支持一些资源能源等基础制造业企业尽快走出困境 。
她具体的建议包括 ， 进一步透明公开重污染天气管控实施决策过程和实际效果 ， 及时公示于众 ， 接受各方监督 ， 严禁一些地方为了排名免责随意启动重污染管控措施、企业生产随意关停等“一刀切”式环保执法 。 进一步梳理涉及环保、安监、国土政策法规 ， 避免各自为政 ， 努力避免不同部门政策打架、数据冲突造成企业无所适从 ， 影响企业生产平稳有序进行的情况 。 同时 ， 在环保设备采购上 ， 取消指定供应商 。
在翟美卿提交的四份议案中 ， 她还建议建立企业家反映意见诉求的“绿色通道” 。
【翟美卿委员：透明公开重污染天气管控，避免环保执法“一刀切”】来源：中国青年报客户端
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