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#黑凤梨研究所#释放需求！地方政府密集出台户籍、楼市新政( 二 )


在需求端出现松动的并非重庆一个城市 。 3月27日 ， 广西柳州市发布《进一步促进柳州房地产市场平稳健康发展的若干措施的通知》要求 ， 首次使用公积金购房首付比例不低于20% ， 结清首套公积金贷款二次使用首付比例不低于30% 。 同时柳州还取消了两年限售政策 。
自春节假期以来 ， 全国有超过30个省份或城市出台针对房地产需求端的扶持政策 ， 主要包括放松人才落户限制、购房补贴、契税补贴、放松公积金贷款限制、放松限购限贷等不同方面 。
据不完全统计 ， 出台发放购房补贴的城市有衡阳、马鞍山等8个城市 ， 大部分为三四线及以下城市；放宽公积金贷款条件或额度的有南宁、东莞等5个二三线城市；支持人才购房的有杭州、南京浦口等4个区域 。
而更多的是通过降低人才落户门槛来释放需求 。 截止4月8日 ， 已经有杭州、苏州、天津、南京、沈阳等超过10个城市发布人才落户新政 ， 在原有基础上 ， 进一步降低人才落户门槛 。 4月8日南京出台的人才新政中 ， 除了放宽落户年龄限制外 ， 还出台人才安居补贴政策 ， 博士月补贴房租2000元 ， 硕士800元 ， 本科600元 。 同时南京还计划在年内建成7000套50万平方米的人才公寓 。
一周前 ， 杭州发布人才优先购房政策 ， A类人才在杭州首次购住房可免摇号 ， 其他四类人才首次购房可拥有20%房源的优先选房权 。
与杭州和南京相比 ， 4月初深圳推出三宗住宅用地 ， 主要用来建设人才住房和保障性住房 。 其中宝安地块可售人才房限价30040元/平方米 ， 较周边二手房均价低15000元左右/平方米；龙岗地块限价人才房销售均价为23100元/平方米 ， 只有周边二手房价格的一半左右 。
北京睿信致成管理咨询公司董事总经理郝炬认为 ， 目前中央层面房住不炒的原则没有改变 ， 各个地方都在试探之中 。 “试探其实是一个好事情 。 ”郝炬认为 ， 在没有明确指导意见的情况下 ， 地方政府针对市场形势 ， 结合自身发展实际情况因城施策 ， 进行相应的政策调整 。
调整背后
2月百强房企销售额同比下降34%左右 ， 3月下滑17%左右 ， 4月初头部企业的销售已经初步回暖 ， 基本复工率达到90%以上 。 郝炬认为 ， 受疫情影响 ， 短期抑制了小阳春需求 ， 但市场的基本表现依然会继续回暖 。
中指院数据显示 ， 2020年全国主要15个一二线城市中 ， 仅有深圳、杭州、苏州等3个城市成交面积同比上涨 ， 其他城市均有不同程度的下滑 。 其中北京、上海、西安和重庆下滑幅度均超过50% 。
2月以来 ， 杭州、厦门等50多个城市发文扶持房地产开发商 ， 包括允许企业延缓土地出让金、降低获取预售证的条件和监管账户资金比例等措施 。 而针对需求端出台相关政策的城市也超过30个 。
郝炬表示 ， 地方对需求端政策的调整较为谨慎 ， 对购房资格放宽基本没有明确说法 ， 但不乏有城市默许一线销售放宽限制进行操作 。 以苏州等地出台的人才落户政策为例 ， 其作用相当于在合理范围内放宽了限购条件 。
中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁肯定近年来房地产对国民经济发展的重要作用 ， 无论是产业带动 ， 还是对城乡居民生活水平的改善 ， 抑或是对地方财政和城市基础设施建设的支撑方面 。
他认为 ， 在中国特殊的体制条件下 ， 由于政府和市场的双重推动 ， 导致了地方政府对房地产发展的过度依赖 ， 如地方债务增加 ， 城市发展过于粗放 ， 成本大幅度提高 ， 房地产供给与实际需求在空间上严重的不平衡等 。
在这种状况下 ， 中央政府采取了严厉的房地产调控政策 ， 从限价、限贷、限售、限建等政策入手 ， 试图控制在局部地区和城市的房地产过度发展 ， 进而缓解可能带来的金融风险 。
上述华北某地财税系统人士介绍 ， 房地产相关收入占财政收入比重较大 ， 但由于实施较为严格的限购政策 ， 从2018年下半年开始就面临着较大的财政压力 。


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