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二是打造过硬的基层党组织带头人队伍。落实村（社区）党组织书记绩效奖励经费，激励村（社区）党组织书记充分发挥带头人作用。激励能人下乡返乡，选拔有情怀、有能力、有文化、有口碑，懂农业、爱农村、爱农民的本村外出务工经商能人、返乡大学生中的优秀党员担任村党组织书记。探索建立选派临近退休（或已退休）惠州籍公职人员优秀党员回家乡担任村党组织书记制度。城市街道以软弱涣散社区、城中村社区党组织为重点，注重选拔机关公务员、事业单位工作人员和社区优秀干部担任社区党组织书记。县（区）每年组织村（社区）党组织书记集中轮训。健全制度机制，解决村居干部能进不能出问题。强化村（社区）党组织书记考核管理，每年年底由上一级党组织对村（社区）党组织书记进行年度考核，对不称职的给予批评教育或按程序调整岗位，情形严重的予以免职。
三是巩固农村党组织在农村工作中的领导地位。建立农村党组织与村民委员会、村民小组、集体经济组织、村务监督委员会的小微权力清单。建立农村基层组织向党组织定期报告日常工作、随时报告重大事项的制度。设立村党组织服务群众专项经费，纳入县（区）财政包干。强化村党组织对村小组的领导作用，涉及村小组重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用等需经过村党组织批准。探索党组织重心下移和自治组织下沉到自然村，推动民事民治、共建共享。强化对村民小组长监督管理，规范财务审批权、事务决策权和公章执行权。
四是把社区党组织建成坚强战斗堡垒。建立社区党组织与居委会及其它各类组织的职责清单，研究决定社区重大事项，领导和支持社区居委会等组织开展工作。用好社区党组织服务群众专项经费，坚持党组织主导下的居民议事会、民情恳谈会，做到众人的事情由众人商量。加大街道社区党组织与辖区内单位党组织的共建共治共享力度。推进资源整合，把社区工作站、社工机构等各种服务群众阵地归整到社区党组织的领导和主导中来。
五是实施基层基础保障工程。逐步加大各级财政对村（社区）办公经费、补贴待遇、服务群众专项经费等三类经费的补助力度。实行村干部报酬与工作绩效挂钩，村党组织书记的基本报酬不低于所在县（区）上年度农村居民人均可支配收入两倍标准，逐步建立村干部基本报酬可持续增长机制，鼓励各县（区）根据实际情况增加村（社区）“两委”干部补贴。建立村民小组长报酬奖励制度，鼓励县（区）、镇街按一定标准为村民小组长发放报酬，列入财政预算。
（欧阳成整理）

来源：(ZAKER)

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发展|扩权赋能强镇促村推动惠州经济社会高质量发展( 七 )

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