辽宋夏金|从御史台到谏院,唐宋监察制如何防止官员以权谋私?( 三 )


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值得一提的是 , 宋朝的武将所受到的监管力度要远大于文官 , 这也是宋朝重文轻武的老习惯了 。同时 , 为了防止地方监察官员权力过大 , 宋朝又让多个不同的机构如转运司、提点刑狱司、提举常平司来分别掌管监察权和行政权 , 它们互相制衡却又相互依赖 。从这里我们也可以看出 , 宋朝中央政府对权力的掌控已经达到了何种地步 。
当然 , 如此复杂的权力结构也必定会出现相应的缺点——宋朝官员办事效率低下、贪污腐败等现象成为了当时的常态 。
2、不同体制的漏洞都是经验借鉴的地方
虽然宋朝历史上也曾爆发过多次反抗运动 , 但始终并未对宋朝造成非常致命的打击 , 其中很重要的原因就是宋朝这套完备到有些多余的监管体制 。
层层制衡交接的权力设置 , 虽然降低了整个宋朝的行政效率 , 但也有效限制住了各个官员的权力 , 他们在造反上也就无法形成太大的波澜 。
纵观整个宋朝 , 最多也就是蔡京、秦桧这类迷惑皇帝以贪赃枉法的奸臣 , 而非把持朝政、一手遮天的权臣 。而宋朝对监察类官员的选取也具有一定道理 , 毕竟高素质人才总能更好地执行本职 。
辽宋夏金|从御史台到谏院,唐宋监察制如何防止官员以权谋私?
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同时 , 宋朝还尽力将监察权和行政权分割开来 , 这也有效防止了监察官员监守自盗的情况出现 。因此 , 从这些角度来看 , 宋朝的监管体制是有可借鉴之处的 。
但是 , 也正是因为权力机构过多、官员过于冗杂 , 导致宋朝社会贪污腐败现象多发的同时 , 还对政府财政造成了极大的压力 , 为宋朝最后的灭亡埋下了伏笔 。当然 , 如唐朝那般将地方权力完全下放更不可取 , 其中最重要的便是对度的把握 。总结
不同朝代由于本身的社会环境等因素 , 总会在制度层面呈现出独属于这个时代的特点 , 如周朝时期的分封制、汉初的郡国并行制都是如此 。
对有唐朝前车之鉴的宋朝来说 , 牢牢把握住地方权力已经成为其自始至终都在完成的目标 , 可能对他们来说亡于外患总比亡于内乱更好 。但需要注意的是 , 这两种不同的监察体制并无绝对的优劣之分 , 不过是一个适应程度的差别而已 。参考资料
1.《宋朝监察制度及其对现代的借鉴意义》
2.《唐宋监察制度初探》


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