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|窨井盖治理夜半施工居民难享“安稳觉” 民生工程惠民如何少“扰民”？

|窨井盖治理夜半施工居民难享“安稳觉” 民生工程惠民如何少“扰民”？
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□大河报·大河客户端采访人员宁田甜
11月9日 ， 家住郑州市惠济区英才街的市民王女士向大河报·大河客户端反映 ， 午夜 ， 居民熟睡的时候 ， 马路上却传来震耳欲聋的机器刨地的声音 ， 一直持续到凌晨两三点 ， 导致她根本无法入睡 。 熟睡的孩子也被惊扰 。 经了解 ， 施工噪音来自马路中央整治窨井盖的施工工地 。
王女士疑问 ， 什么重要的工程非要半夜施工？这样的施工合规不？若非抢险 ， 为什么不能避开居民休息时间 ， 灵活且人性化一点？
【投诉】刚入睡被施工噪音惊醒？
11月9日 ， 家住郑州市惠济区英才街附近的王女士向大河报·大河客户端反映 ， 11月8日晚她刚入睡 ， 却被一阵刺耳的机器刨地的声音震醒 。 “想着忍忍吧 ， 可能一会儿就好了 。 ”王女士说 ， 忍了很久 ， 噪音不停 ， 她赶紧起床查看 。 原来 ， 英才街的路中央 ， 几名工人正围着窨井盖施工 。
9日凌晨0时30分许 ， 施工依然继续 。 “明天要上班 ， 孩子要上学 。 这震得都睡不成 ， 白天谁能撑得住？”随后 ， 她决定向相关部门进行反映和投诉 。
据了解 ， 郑州市惠济区英才街居民所反映的噪音受污染区域 ， 共有6个大型居住小区 。
11月9日0时30分 ， 王女士和邻居先后拨打了110和郑州市城建热线12319反映 。 0时31分 ， 郑州市城建热线值班人员回复称 ， 已与惠济区执法局联系 。 而郑州市惠济区执法局夜班值班员回复称：“接到案件后 ， 派夜班执法人员去了现场 ， 经了解是市政在提升窨井盖 。 现场也试图协调他们看晚上能否早点停止施工 。 但工人称 ， 正在施工 ， 停不下来 。 ”
据王女士和附近居民反映 ， 当晚英才街（银通路至花园北路）窨井盖施工从8日晚11点多一直持续到9日凌晨两三点 。
大河报采访人员查阅了《郑州市环境噪声污染防治办法》 。 其中第19条规定 ， 在城市建成区内 ， 除抢修、抢险作业外 ， 不得在夜间进行产生强噪声污染、干扰周围居民生活的建筑施工作业 。 第20条规定 ， 经批准夜间建筑施工作业的 ， 施工单位应当提前3日向周围的单位和居民公告 。
对此 ， 英才街周边居民称 ， 他们没见到有关该施工的相关公告 。 他们现场询问施工负责人姓名等信息 ， 对方也不愿透露 。
而郑州市惠济区执法局相关人员回复称 ， 此次居民反映的噪音扰民问题 ， 施工主体是市里的 ， 区执法局又于9日白天派人去现场调查 ， 只见到了机器没见人 ， 相关负责人也不照面沟通此事 。
一位到了现场的居民告诉大河报采访人员 ， 施工现场一负责人称 ， 施工是有相关文件的 ， 并非蛮干 。 这是民生工程 ， 也是为群众着想 。
居民对此不解 ， 提升窨井盖工程确实是一项民生工程 ， 但不能以牺牲周边群众夜间的休息为代价 ， 以噪音扰民这一严重破坏民生的行为为代价来换取吧？
【质疑】市政施工能否人性化一点？
附近居民质疑 ， 提升窨井盖工程不属于市政抢险 ， 夜间施工噪音扰民算不算违规？
对此 ， 11月9日上午 ， 郑州市惠济区执法局值班人员查阅值班记录后回复说 ， 施工内容是惠济区窨井盖提升工程 ， 这是市里统一的 ， “白天没法施工 ， 这也算是民生工程 。 英才街施工路段一晚上就搞定了 ， 应该不会再发生噪音扰民的事了” 。
附近居民不解 ， 像整治窨井盖的问题 ， 白天为何不能施工？晚上施工 ， 不能早一点结束？
郑州市惠济区执法局相关人员就此回复 ， 这还需和市里相关部门沟通 。 如果晚上再发生此类噪音扰民事件 ， 会派执法人员夜巡 ， 尽可能协调处理 。
【回复】窨井盖治理只能半夜施工？
公开信息显示 ， 郑州市公共区域约有窨井100万座 。 而问题窨井数量约有20万座 ， 占总量的约五分之一 。 9日 ， 郑州市井盖办相关负责人受访时说 ， 郑州窨井盖治理工程预计从2021年3月开始 ， 计划用三年时间 ， 总共治理约20万个问题窨井盖 ， 首批计划是针对主次干道 。 针对英才街的情况 ， 他不是很清楚 ， “可能有的区开始得早 。 ”
针对窨井盖治理工程施工时间的问题 ， 该负责人说 ， 确实得在晚上 ， 一般是在晚10点至次日凌晨五六点之间 ， “一般是通宵 。 白天干不成 ， 道路上的维修 ， 无论是大修还是中修 ， 都是夜晚进行 。 如果放在白天 ， 一般要占俩车道 ， 是要封路的 。 这对交通影响太大 。 ”另外 ， 白天相关施工车辆是无法进入现场的 。
不过 ， 针对夜间施工噪音的问题 ， 该负责人说 ， 那是施工作业时镐头的声音 。 窨井盖整治只是短期工程 ， 还希望市民能够理解 ， “长痛不如短痛 ， 毕竟 ， 道路窨井盖得不到有效治理也是问题 ， 道路交通是第一位的 ， 是民生工程 ， 其他都是次要的 。 ”
\延\伸\可否借鉴外地经验化解矛盾？
据了解 ， 与郑州市井盖办不同 ， 成都市成立的是“成都市城市道路检查井盖监督管理联席会议办公室” ， 联席会议召集人为市政府分管城建的副市长 ， 牵头单位是成都市城市管理局 ， 成员单位为各行业主管局委 。
有了市政府的支持 ， 联席会议参会的均是窨井盖产权单位的上级主管部门 ， 形成了城管局牵头、各局委配合、产权单位执行的联动机制 ， 从而使政策能很好地贯彻下去 。
【|窨井盖治理夜半施工居民难享“安稳觉” 民生工程惠民如何少“扰民”？】窨井盖的治理曾被喻为“九龙治水” ， 可见推行起来难度很大 ， 并非一家单位就能顺利搞定 。 作为施工单位 ， 一边是治理窨井牵扯很多单位 ， 如需要和环保、交警等部门沟通等 ， 问题复杂 。 一天当中究竟何时施工、如何施工才更科学 ， 才能不扰民以减少矛盾？郑州有市民建议并呼吁 ， 能否借鉴成都经验由政府出面协调推进、化解此事？


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