时政|《中国特色小(城)镇2020年发展指数报告》连续三年发布
体现“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活”核心理念的特色小镇 , 作为全面落实我国新型城镇化战略 , 实现城乡融合发展和乡村振兴的重要载体 , 通过几年来的探索与实践 , 不断规范与完善 , 已经逐步进入建设成果的收获期 。
在考核验收评价中发现 , 全国各地涌现出了一大批特色鲜明、充满活力、创新发展的经典案例 。
其建设经验如何更好地向全国推广?怎样为新时代中国城镇化与乡村振兴提供思路借鉴和服务支撑?近日 , 由人民出版社出版发行的《中国特色小(城)镇2020年发展指数报告》 , 或可给出答案 。
这是由国家发改委规划司委托 , 杭州数亮科技股份有限公司联合国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所 , 连续第三年发布的《中国特色小(城)镇发展指数报告》 。 “通过指数编制工作的常态化 , 强化特色小(城)镇建设主体的考核评价意识” 。 该报告编制方有关专家介绍 , 运用功效系数法计算和编制中国特色小(城)镇发展指数的意义在于 , 助力探索特色小(城)镇标准化监测评价机制 , 以典型引导 , 促进特色小(城)镇实现高质量发展 。
纵观过去三年的发展指数报告 , 其评价对象分为“非镇非区”的特色小镇和“行政建制”的特色小城镇 , 对两者的评价维度分别为宜业、宜居、宜游三个方面共17个细分指标和经济发展、公共服务、绿色生态三个方面共18个细分指标 。
艺尚小镇远景图
【时政|《中国特色小(城)镇2020年发展指数报告》连续三年发布】指数报告的一大亮点是 , 每年发布“中国最美50强特色小镇”和“中国最美50强特色小城镇” , 以此全面展示我国特色小(城)镇以产业为基础的多元、开放、特色、融合、共享和市场化运作的建设情况和发展趋势 。
据专家介绍 , 连续三年发布的中国最美50强特色小(城)镇名单 , 分布于全国18个省(自治区、直辖市) 。 其中 , 经济发达、产业基础强的浙江省、江苏省和广东省特色小(城)镇的数量相对较多 。
报告指出 , 2019年4月 , 国家发改委规划司在浙江省德清县地理信息小镇召开全国特色小镇现场经验交流会 , 并推广“第一轮全国特色小镇典型经验” 。
【时政|《中国特色小(城)镇2020年发展指数报告》连续三年发布】
地理信息小镇鸟瞰图
此次交流会明确提出:继续深化规范纠偏机制 , 强化部门协调推进 , 引导各地区加强监测评估和淘汰整改;继续强化典型引路机制 , 逐轮推广精品特色小镇典型经验 , 努力走出一条产业特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇高质量发展之路 。
“过去一年来 , 我国特色小(城)镇在规范建设、高质量发展、典型引路、多方参与的机制下 , 取得了显著成就 。 ”在中国城镇化促进会党委书记、理事长陈炎兵看来 , 特色小(城)镇建设已经实实在在地成为国家新型城镇化和乡村振兴战略的融合器 , 成为产城融合、脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要载体 。 最美特色小镇的建设经验 , 成为了全国特色小镇建设与发展的“航标灯” , 将引领它们朝着健康正确的方向发奋前行 。
大浪时尚创意小镇鸟瞰图
报告总结了2019年中国特色小(城)镇发展的新特点:
(1)规范纠偏 , 提升特色小(城)镇发展品位;
(2)因地制宜 , 丰富特色小(城)镇发展类型;
(3)联结融通 , 促进城镇、乡镇、村镇融合发展;
(4)跨域联合 , 深化特色小(城)镇合作开发发展 。
同时得出三点重要建设经验:一是创建达标 , 对特色小(城)镇实行动态管理;二是聚才引资 , 激发特色小(城)镇创新驱动力;三是基金引导 , 提升特色小(城)镇融资能力 。
报告针对现阶段部分特色小(城)镇建设中存在的特色不鲜明、破坏生态环境、融资困难、人才资源短缺、土地资源不足等问题 , 给出了六个方面对策与建议:
(1)深耕特色产业 , 激发特色小(城)镇蓬勃生机;
(2)强化生态建设 , 促进特色小(城)镇可持续发展;
(3)拓展融资渠道 , 增强特色小(城)镇发展保障;
(4)建设宜居环境 , 提高特色小(城)镇聚才能力;
(5)合理利用土地 , 统筹特色小(城)镇发展空间;
(6)汇聚三方合力 , 推动特色小(城)镇高质量发展 。
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