古籍|贺雪峰：农村宅基地不仅仅是土地资源( 三 )
从更加根本的方面来看 ， 中国缺少无处不在的抽象信仰 ， 因此 ， 村庄和家乡对中国人十分重要 。 进城农民在城市安居了 ， 他们的心理归属和精神家园很长时间还会与村庄和家乡有关 。 保留他们在农村的宅基地和家 ， 有助于进城农民慢慢适应中国的城市化与现代化 ， 不仅让农民进城失败时可以返乡 ， 也不仅在出现严重经济周期或其他重大事变时农民保留退路 ， 而且让农民具有家乡的心理归属 ， 落叶归根和入土为安的心理期待 。 离开家乡进城的农民即使在经济上适应了城市生活 ， 他们在心理上、文化上、精神上的城市化也还需要相当长一个过程 ， 他们还要有乡愁 ， 家乡还是他们的宗教 ， 也是他们的精神家园 ， 必须对农民对整个中国人民有耐心 ， 毕竟中华民族几千年来都是农耕文明 ， 生活在繁荣但疏离的城市 ， 容易产生文化上、心理上和精神上的不适应 。 这个意义上讲 ， 在较长时期保留进城农民的宅基地 ， 保留村庄 ， 不仅具有合理性而且具有重要性 。
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伴随着城市化进程加快 ， 农村宅基地不论对进城务工人员还是留守人员 ， 都具有举足轻重的作用 。
五
【古籍|贺雪峰：农村宅基地不仅仅是土地资源】回头我们再来讨论前面关于农村宅基地的两种认识存在的问题 。
第一种关于宅基地是真金白银 ， 只要允许宅基地进入市场 ， 宅基地就可以显化出巨额价值的认识 ， 显然是想当然了 。 包括宅基地在内的土地具有一个显著特性 ， 就是不可移动 。 在全国绝大多数地区 ， 宅基地就是一块荒地 ， 将宅基地复垦种粮食 ， 宅基地变成了耕地 ， 这块耕地每年租金也就500元/亩 ， 这显然没有多少真金白银的含金量 。 宅基地在两种情况下面具有很高的价值 ， 一种情况是宅基地位于已经城市化或工业化的区域 ， 村庄是城中村或城郊村区 ， 或位于沿海城市经济带内 ， 农村宅基地可以享受到城市二三产业发展附着在土地上的超级地租 ， 从而可以交易获利 。 另外一种情况就是国家为保护耕地 ， 每年下达给地方政府偏紧的城市建设用地指标 ， 允许地方政府通过增减挂钩来获得新增城市建设用地指标 ， 且前提是限制农村宅基地复垦从而保证复垦宅基地形成增减挂钩指标不至于超过地方政府需求 。 但这里并不存在所谓市场 ， 而只是计划调控 ， 也就没有创造出宅基地的价值 ， 而不过是通过土地再分配价值而已 。
中国绝大多数宅基地都集中在并无区位优势的中西部农村 ， 越来越多农民进城 ， 他们在城市安居后就会自动退出农村宅基地 ， 农村宅基地因此出现了过剩 。 农村宅基地自然也就不可能一进入市场就价值百倍 ， “显化”出真金白银来 。 反过来倒是 ， 急于让农民腾退出宅基地 ， 农民失去了农村这个基本保障和最后退路 ， 就会破坏农村这一中国现代化的稳定器 。
第二种关于保护耕地、节约土地资源的认识 ， 这种认识认为 ， 农民进城了 ， 却没有退出宅基地 ， 造成了土地资源的浪费 。 这种认识存在的问题有四个：第一 ， 农民虽然进城了 ， 但大多数农民家庭中仍然有人留守农村 ， 他们仍然要在农村生活甚至要从事农业生产 ， 所以他们仍然要住在农村家中 ， 他们就不可能退出农村宅基地；第二 ， 进城农民即使在城市买房了 ， 他们也可能难以在城市体面安居 ， 而宁愿保留农村退路；第三 ， 进城农民年龄大了 ， 他们往往愿意返乡与土地结合起来 ， 享受田园生活的宁静；第四 ， 在当前中国发展阶段仍然有各种可能的意外发生 ， 比如复杂的国际关系、可能的经济周期等等 ， 保留农民宅基地就是保留农民的退路 ， 万一发生危机 ， 农民返回农村 ， 就可以保证中国具有应对危机的能力 。 居安思危 ， 尤其对处于中等收入阶段的中国当下具有极为重要的意义 。
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