江苏龙网

  1. 首页 > 社会 > >

政策暖风|政策暖风频吹 金融业高水平开放加速

监管高层近期密集发声 ， 释放出新一轮金融开放信号 。 采访人员获悉 ， 下一步 ， 我国将全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度 ， 统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化 。 资本市场将从局部管道式开放向全面制度型开放转变 ， 在现有沪深港通、QFIIRQFII、ETF互联互通等方式基础上 ， 研究推出更多外资参与境内市场的渠道和方式 。 本外币合一跨境资金池等跨境金融业务将在部分地区先行试点 。 在加快开放的同时 ， 监管部门也将加强宏观审慎管理 ， 建好各类防火墙 ， 《宏观审慎政策指引》将适时发布 。
监管层释放金融开放新信号
近期 ， 央行、银保监会、证监会等金融监管部门负责人密集发声 ， 释放了新一轮金融开放政策信号 。
在近日举行的第二届外滩金融峰会上 ， 中国人民银行行长易纲表示 ， 持续推动金融业开放 ， 营造市场化法治化国际化金融展业环境 。 将全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度 ， 推动开放理念和模式的转变 。 尽管我国金融业开放步伐很快 ， 但我们在同外资金融机构、境外央行的沟通中也注意到 ， 外资在机构准入和展业限制解除后 ， 仍需申请诸多许可 ， 面临不少操作性问题 ， 对金融业开放的诉求依然较多 ， 这表明金融业向负面清单管理的转变还有不少工作要做 。 易纲说 。
易纲指出 ， 下一步将统筹推进金融服务业开放、人民币汇率形成机制改革和人民币国际化 。 其中 ， 人民币国际化要坚持市场主导 ， 监管当局主要是减少对人民币跨境使用的限制 ， 顺其自然 。
资本市场开放方面 ， 证监会副主席方星海表示 ， 要推动中国资本市场从局部管道式开放向全面制度型开放转变 。 下一步 ， 将从多方面加强努力 ， 将继续推进市场和产品开放 ， 在现有沪深港通、QFIIRQFII、ETF互联互通等方式基础上 ， 研究推出更多外资参与境内市场的渠道和方式 。 同时不断提高证券基金期货行业开放水平 ， 进一步深化国际监管合作 。
值得注意的是 ， 部分开放措施还将在北京等地区先行试点 。 国家外汇管理局相关负责人表示 ， 将研究整合跨境证券投资账户管理 ， 探索开展本外币合一跨境资金池试点等创新措施 ， 进一步支持北京服务业扩大开放综合示范区和自贸区建设 。
外资机构加速布局中国市场
随着对外开放政策利好不断释放 ， 外资金融机构也在加速抢滩中国市场 。
近日 ， 渣打银行（香港）有限公司递交了证券公司设立审批的申请材料 ， 并获得证监会受理 。 业内指出 ， 如果最终落地 ， 将成为又一家国际巨头在内地证券领域的落子 ， 为内地资本市场带来更多的竞争以及更多元化的服务和理念 。
据不完全统计 ， 今年来 ， 已有摩根大通证券（中国）、野村东方国际证券、大和证券（中国）、星展证券（中国）四家新设外资控股券商陆续落地 。 高盛高华证券、摩根士丹利华鑫证券、瑞信方正证券三家合资券商也先后获批成为外资控股券商 。
金融市场方面 ， 数据显示 ， 今年前9个月 ， 外资累计增持中国银行间债券市场债券7191亿元 。 近期 ， 富时罗素宣布拟将中国国债纳入其世界国债指数 。
金融开放给渣打带来了巨大发展机遇 。 渣打集团首席执行官温拓思表示 ， 中国的金融开放一方面能让渣打更好地支持国际客户 ， 同时也让渣打能够更好服务中国客户 ， 渣打也将在其向海外市场开拓的国际化过程中提供帮助 。
外资机构对于中国金融开放还有更多期待 。 汇丰控股集团行政总裁祈耀年认为 ， 允许外资机构实现更高的参与度 ， 将为中国金融业的进一步开放和多样化发展带来创新思路 。 高盛集团总裁兼首席运营官约翰·沃尔德伦提出 ， 未来监管机构可考虑允许外国投资人更自由、更顺畅地向中国注资 ， 允许资本更自由、更灵活地双向跨境流动 。
加强跨境监管防范重大风险
在加快开放的同时 ， 监管部门也将加强宏观审慎管理 ， 建好各类防火墙 ， 提高防范和化解重大风险的能力 ， 使监管能力与开放水平相适应 。
专家指出 ， 监管部门的一系列开放举措 ， 已经为防范相应风险的产生作出制度安排 。 其中 ， 准入前国民待遇加负面清单就包括非禁即入 ， 在进一步放松外资金融机构在境内经营限制的同时 ， 保护部分敏感领域 ， 避免出现过度开放而引发风险 。
中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜透露 ， 下一步 ， 监管部门还将适时发布《宏观审慎政策指引》 ， 完善我国宏观审慎政策的总体设计和治理机制 。 将重点健全跨境资金流动等重点领域宏观审慎监测、评估和预警体系 ， 分步实施宏观审慎压力测试并将其制度化 。 根据外汇市场和跨境资金流动形势 ， 动态调整外汇风险准备金率和全口径跨境融资宏观审慎系数 。
【政策暖风|政策暖风频吹 金融业高水平开放加速】开放的幅度和水平、开放中能否实现市场稳定发展 ， 很大程度上取决于监管能力 ， 特别是跨境监管能力的提升 。 对于加强资本市场开放条件下监管能力建设 ， 方星海说 ， 将完善跨境资本流动监测 ， 建立健全数据通报、投资者保护等方面的跨境监管合作和执法机制 ， 为实现更高水平开放提供坚强保障 。


推荐阅读


上一篇：营商|【落实“六稳六保”·优化营商环境】广西北海争创最优营商环境

下一篇：十三五|【“十三五”，这5年】西部开放发展迈出新步伐