国企|国有企业退休人员实行社会化管理后,保障待遇能按时足额享受吗?
2019年《关于印发国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》 , 明确2020年底之前将尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交街道和社区实行社会化管理 。
实行社会化管理可能很多国有企业退休职工不理解 , 觉得街道社区管理不好这样多的退休人员 , 会不会对自己养老金发放产生问题?
实际上退休职工的社会化管理 , 我们早已经在实践 。 对于私营企业、灵活就业人员、外资企业的职工相应的管理 , 一直都是由街道、社区承担 。
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社会化管理的主要工作任务有哪些呢?我们可以列举一下看一看:
第一 , 配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作 , 保障企业退休人员基本生活 。 发放退休金 , 最早的时候确实是用人单位承担的 , 但是1991年国家实施企业养老保险制度改革以后 , 相应的养老金发放主要就是由社保部门承担了 。 目前 , 国家已经推动养老金全部实现社会保险卡金融账户功能发放 , 而且养老金2020年底以前要实现省级统筹 , 全省负责统一发放养老金 , 这样保障性会更高 。
另外 , 如果退休人员生活困难 , 也可以通过街道和社区方面的途径申请社会救助或者最低生活保障 , 这也更方便了 。
第二 , 为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务 。 这一服务如果是企业承担的话是形同虚设的 , 一般顶多是企业派人咨询社保部门后转告 。 而义教阶段设区以后 , 社保部门可以对有关人员进行专业的培训 , 让有关人员业务更加熟练 , 毕竟管理大量退休人员相应的业务熟练程度必然会提升 。
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第三 , 跟踪了解企业退休人员生存状况 , 协助社会保险经办机构进行领取养老金资格认证 。
养老金资格认证是每年都需要做的事情 , 毕竟要确保养老保险基金发放的准确和安全 。 实际上 , 退休人员退休以后有可能分散到全国各地 , 再由企业进行通知和管理是非常不方便的 , 也容易产生差头 。
第四 , 帮助死亡退休人员的家属申请丧葬费 。 这些工作由社区帮忙会更方便 。
第五 , 集中管理退休人员的人事档案;组织退休人员中的党员开展党组织活动 。 由各个街道集中管理退休人员的人事档案会更加专业 , 调用起来也会更加方便 。 特别是在异地养老的退休人员 , 开展党组织活动也是更方便的 。
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第五 , 建立企业退休人员健康档案 , 有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作 , 提供方便的医疗、护理和康复服务 。 这样的对企业退休人员的健康服务对于企业来讲开展的难度太大 , 方面要投入大量的人力财力 , 还要协调有关卫生部门 , 但是社区管理会有其独特的优势 , 毕竟老年人都是居家就近生活的 , 很多社区都跟卫生部门有长期的沟通合作 。
第六 , 组织退休人员开展文化体育健身活动 , 指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热 , 开展自我管理和互助服务等 。 移交街道社区以后 , 就近为主的开展各种活动 , 确实是更加方便的 。 一些企业确实设立了老职工活动室之类的设施 , 但也基本上是形同虚设 , 毕竟老职工一般也不愿意走得太远去企业活动的 。
其实 , 管理退休人员是计划经济时代遗留的一项国有企业的任务 。 很多企业开展的并不是很好 , 特别是上述一些服务国有企业开展难度也较大 , 相应服务人员一年能上门一次就不错了 。 如果实施社会化管理移交街道社区 , 服务起来会越来越方便 。
实施退休人员社会化管理 , 对于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题 , 提高国企市场竞争力 , 更好保障退休人员法定权益和和服务是有非常大的积极意义的 。
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