汽车大事记V|能否焕发2020的“第二春”，再推汽车以旧换新政策
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转瞬已过十一年 。
近日 ， 国家发改委新闻发言人孟玮在例行新闻发布会表示 ， 下一步 ， 将推动汽车和家电消费转型升级 ， 促进汽车限购向引导使用转变 ， 鼓励各地出台促进老旧汽车置换政策 。 11年前推行汽车以旧换新 ， 面对的是国际金融风暴 。 如今面对这场“二战以来欧洲经历的最大危机”、“比03年非典更严重”、“比08全球金融危机影响更深”的疫情 ， 以旧换新的促消费政策又要发挥作用了 。 疫情把今年国内汽车消费挤压在了下半年 ， 为弥补被偷走的上半年 ， 各车企、地方政府都在努力促进消费；但尽管如此 ， 目前来说还是只能勉强追平去年 。 那么以旧换新政策的推动 ， 又会否为2020车市带来奇迹呢？此外 ， 除了单纯的促消费 ， 时隔十年再次推动的换新政策 ， 还能焕发出汽车产业怎样的新面貌吗？
舍不得孩子套不着狼
在各方力量的发力下 ， 往年公认为淡季的七八月 ， 今年却延续二季度的良好态势持续上涨 。 不过 ， 如今2020年只剩下不到70天 ， 要想反超2019年市场数据 ， 还需要一个有爆点的作用力 。 如今重出江湖的以旧换新政策或将成为这一个引爆点 。 在政策的推动下 ， 老旧汽车更新有望加速 。
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据统计 ， 目前存量市场上依然存在3500万辆国三及以下老旧高排放车辆 。 其中欠发达地区所占的比例会更大 ， 而地方政府却又相对缺乏经济实力和动力推动该过程 。
而这次政府对旧车换新鼓励想必会有效加速该置换过程 ， 全国范围普及有望进一步提升国内车市销量规模上涨 。 对此 ， 东吴证券也指出 ， 国内汽车市场逐步进入存量博弈 ， 老旧新车置换长期来看会成为未来汽车销量的主要支撑点 。 今年4月 ， 中国汽车流通协会会长沈进军就曾表示 ， 目前 ， 我国汽车市场已进入新增加置换来推动市场发展的时期 。 不过 ， 从历史政策来看 ， 以旧换新政策不是一帆风顺的 ， 群众置换的积极度与以旧换新补贴力度呈现很强的相关性 。 2009年第一年开始实施置换政策效果并不佳 ， 财政补贴实际下发仅2亿 ， 申请补贴车辆仅1.6万辆 。 后来政策加码 ， 在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上 ， 中央财政再安排40亿元 ， 用于汽车以旧换新 ， 2009年底对轿车分排量提高补贴标准至6000~18000元/辆 ， 2010年初允许同时享受以旧换新政策和购置税减征政策 ， 政策效果才终于有了显著的提升 。 截至2010年5月31日 ， 办理以旧换新的车辆达12.7万辆 ， 拉动新车消费150亿元 ， 其中轿车受影响最明显 。 2010年6月18日 ， 以旧换新政策宣布实施期限延长至当年12月31日 。 2010年合计下发财政补贴64.1亿元 ， 办理车辆45.9万辆 ， 单车补贴平均1.4万元 ， 拉动新车消费496亿元 ， 其中轿车占比最高 ， 达21.3万辆 。
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其实 ， 在这次发改委发布会之前 ， 深圳在8月就开始推行汽车以旧换新政策 ， 可享受该政策车型包括老旧汽车以及车况较差的黄标车 。 车辆报废并换购新车的话 ， 车主可以享受3000到6000元的补贴 。
但由于目前深圳办理此业务的人数还非常少 ， 本月上旬有关部门对这一政策进行修改相关工作人员称 ， 最高可能将以旧换新的补贴提高到1.2万元 。 11年前是国务院推行的全国性政策 ， 这次按照发布会的消息判断 ， 主要看地方政府的能动性 ， 所以 ， 能否在剩下的70天让汽车消费有所突破 ， 就看各地政府愿意在财政方面下多大的决心了 。
不只是二手车的新高峰
另一方面 ， 与汽车置换政策紧密相关的必然是二手车市场 。 根据中汽协数据 ， 2019年我国二手车累计交易量为1492.2万辆 ， 同比增长7.96% ， 交易额为9356.86亿元 ， 同比增长8.76% 。 近日 ， 在2020中国汽车供应链大会上 ， 商务部市场体系建设司副司长胡剑萍也指出：我国二手车市场发展空间巨大 ， 美国的二手车年交易量4000多万辆 ， 中国2019年交易量才1400多万辆 ， 远低于美国 。 （截至2019年底 ， 美国汽车保有量约2.8亿辆 ， 截至今年9月底 ， 国内汽车保有量达2.75亿辆）中国二手车与新车的消费比例还处在一个较低的区间 ， 在欧盟等主流市场 ， 二手车和新车的比例是1.5：1 ， 所以说中国的二手车市场还有巨大的发展空间 ， 将成为拉动汽车消费的新动力 。
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