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违停|举报违停两个月赚32万，职业举报人为何让人反感( 二 )


罚款当然没有问题 ， 但仍当警惕过度依赖罚款 ， 把执法变为“执罚”的思维惯性 。 其实对于违法违规行为 ， 惩处的方式有很多 ， 包括扣分、要求其进行社会志愿服务等 。 然而在一些地方 ， 执法部门却倾向于“罚款了之” 。
事实上 ， 罚款根本没有想象中的那么全能 。 比如 ， 在很多地方 ， 大货车超载的问题之所以屡禁不止 ， 很大程度上就是因为相较于罚款（即便适用罚款上限） ， 货车超载的收益所得也常常会大于罚款所失 ， 许多司机甚至会把后者视为另一种意义上的“通行费” 。 可见 ， 一味罚款 ， 根本无法使超载安全隐患彻底得到解决 。
此外 ， 一罚了之还容易诱发滥用职权、权力寻租的风险 。 现实生活中 ， 甚至存在执法部门和职业举报人的合谋乱象 。
2017年 ， 河南郑州警方就破获了一起以“举报”之名进行敲诈的案件 。 某街头摊贩因无证经营被举报 ， 最高罚款5万元 ， 但若“搞定”举报人就可免交罚款 。 后来他才得知 ， 职业举报人是与当地食药监局工作人员内外勾结 ， 利用执法权力进行敲诈 ， 然后双方“分赃” 。
由此可见 ， 罚款不是解决问题的万金油 ， 若是执法权得不到有效监督 ， 更有可能由此滋生腐败和滥权 ， 引发新的社会问题 。
好的市政管理不是“一罚了之”
应当意识到 ， 在社会治理中 ， 罚款只是通过惩罚不文明行为 ， 引导人们依法向善的一种方式 。 对此 ， 应当进一步细化法律规定 ， 对执法部门的罚款行为加以监督和限制 ， 遏制其动辄罚款、中饱私囊的权力冲动 。
其实 ， 就治理效果而言 ， 执法部门完全可以因时而变 ， 采取更加科学、人性化的方式 。 比如 ， 对于多次闯红灯的人 ， 简单的罚款可能只会让其认为是自己“倒霉” 。 而罚其参与交通指挥工作 ， 使其在志愿服务中发现乱闯红灯的危险 ， 在劝告他人的过程中真正意识到遵守交通规则的重要性 ， 显然比一罚了之更具实效 。
与此同时 ， 相关部门也应当在执法过程中增强问题意识 ， 体谅一些市民的“违规”苦衷 。 例如 ， 一辆自行车跑到机动车道可能是违规 ， 但要是许多自行车都这样做 ， 就难免要进行排查 ， 看看是否存在自行车道被占道等问题 ， 而不是一味处罚违规者 。
针对违章停车的行为 ， 也应与市民及时沟通 ， 查看是否存在路标设置不够醒目、附近停车场严重不足等问题 ， 从而真正推进城市善治 。
【违停|举报违停两个月赚32万，职业举报人为何让人反感】总之 ， 在市政管理中 ， 只有相关规定宽严有据 ， 对配套措施做好保障 ， 而不是使人们动辄得咎 ， 甚至让一些职业举报人钻了空子 ， 市民才能更好地遵守规定 。 若是违规被罚 ， 自然也会心服口服 。


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