为什么清北硕博扎堆街道办毫不意外
徐跃东、郑永年、李锋亮、王亮【导读】我们正在进入一个学历和工作都需要被价值重估的时代 。 近年来 , 从扎堆赴发达地区的中学工作 , 到扎堆在发达地区的基层街道办工作 , 清华北大的硕士博士就业去向屡屡引来舆论“惊诧” 。 其中颇有争议的话题是:这些岗位真的那么需要高学历人员去填充吗?有不少研究者指出 , 这一问题背后 , 其实隐藏着“过度教育”的社会现象 。 新京报采访人员徐悦东认为 , 过度教育已成为一种普遍现象 , 西方国家都曾出现过度教育问题 , 韩国也出现了博士争当环卫工人的事例 , 而中国当前则同时存在过度教育和教育不足两种问题 , 因而调整教育资源分配依然是关键点 。 郑永年教授指出 , 过度教育导致人们的期待不能满足 , 造成社会不稳定因素;教育不足则影响个人发展和社会流动 , 二者都潜藏着巨大的社会政治代价 。 清华大学教育学院李锋亮、王亮指出 , 在中国 , 过度教育已经变成就业的缓兵之计 , 与产业结构调整、城市基础建设、经济低迷期、个人工作经验缺失等诸多因素密切相关 。 一种分析意见认为 , 求职者为了比自己潜在的竞争对手更容易获得较好的工作 , 会不断地提高自己的教育层次 , 但是社会却并没有提供相对应的工作 , 以至于高学历群体不断增加 , 最终从事与自身学历不匹配的工作中来 。 这也是为什么过度教育并非短暂现象 , 相反却是必然现象的重要原因 。 面对这一趋势 , 教育体量巨大的中国 , 该如何进行合理有效的应对呢?本文摘编自新京报“文化客厅”(iiiwenhua)、《中国城市经济》和《光明日报》 , 仅代表作者观点 , 供诸位参考 。▍高学历 , 低就业:中国存在过度教育的现象吗?(作者徐悦东 , 原载新京报“文化客厅”)2019年11月7日 , 韩国教育部宣布于2025年废除全国的精英高中 , 以改善教育不公平的现象 。 但是 , 《世界华人周刊》的作者古尔齐亚写了一篇《韩国废除精英高中:4个年轻人1个要考公务员 , 博士争当环卫工人》的文章 , 引发了有关韩国“过度教育”的热议 。 古尔齐亚认为 , 高中实行义务教育 , 韩国社会的教育问题不一定就解决了 , 因为大家可能会走向另一个不断“补习”的极端 。韩国有着几百万的劳动力缺口 , 但有着高学历的年轻人却找不到工作 。 韩国年轻人都想去政府和大财团工作 , 竞争十分激烈 。 大家拿到本科甚至更高文凭 , 都想有个好工作 , 所以诸如博士生当环卫工人的新闻也成为了震惊韩国的社会新闻之一 。 因此 , 古尔齐亚认为 , 韩国人应该反思的不是精英教育 , 而是过度教育 。 高质量的职业教育是提高就业的法宝 , 这就像在澳大利亚 , 许多技术类的工作收入很高 , 但不要求大学文凭 。 此外 , 韩国应该立法禁止企业过度提高招聘门槛 , 实事求是招人 , 放下传统重视教育的“儒士思维” 。这些建议能否解决过度教育的问题?过度教育的现象是如何产生的?中国是否也面临着这个问题?首先 , 我们得清楚 , 什么是过度教育 。总的来说 , 过度教育是指由于过分扩张教育 , 高等教育毕业生数量的快速增长 , 超过劳动力市场的实际需求 , 这使得受教育劳动力从事了与自身受教育水平不匹配的工作 , 导致“高才低就” , 出现高学历失业人群 , 浪费了教育资源 。自20世纪90年代以来 , 中国高等教育规模不断扩张 。 根据官方的数据 , 中国的高校在2002年的招生人数为321万 , 到2019年扩招至820万人 , 录取率也从2002年的60.91%上升到81.13% , 中国的高等教育呈现普及的趋势 。但是 , 大学生就业的形势似乎一年比一年严峻 。 据麦可思《2019年中国大学生就业报告》 , 2018届大学毕业生的就业率为91.5% 。 其中 , 本科毕业生就业率(91.0%)持续缓慢下降 , 较2014届(92.6%)下降1.6个百分点 , 高职高专毕业生就业率为92.0% , 较2014届(91.5%)上升0.5个百分点 。 近两届高职高专毕业生就业率高于同届本科 , 这也在侧面说明了职业教育的就业缺口更大 。
这种现象似乎跟韩国有些相似:一方面 , 许多地方的工厂出现“用工荒”;另一方面 , 我们又经常能在媒体上看到“大学生就业压力大”的感慨 。 “用工荒”需要的人 , 与大学生并不能匹配 。 许多本科毕业生为了在激烈的就业市场上增强自己的就业竞争力 , 纷纷去考研读研 。 结果 , 大家的学历都变高了 , 但就业竞争更加激烈了 , “高学低就”的现象更加明显 。与此相对的是 , 长期的“高学低就”使得大学毕业生对薪酬的期待将会越来越低 , 离职的频率、对工作的倦怠和不满也依次递增 。 网络上甚至出现了“秒辞”这样的词语 , 来形容90后大学毕业生不到3个月就辞职的现状 。
与西方发达国家不一样 , 中国同时存在着过度教育和教育不足的现象 。 中国教育不足主要发生在农村地区 。 这就形成了著名的“罗斯高难题” 。根据斯坦福大学斯科特·罗斯高教授的研究发现 , 发达国家的秘诀是“用创新提高生产率” , 而这离不开知识和技能的积累 。 在发达国家 , 有四分之三的劳动力受过高中教育;在中等收入的国家里 , 有三分之一的劳动力受过高中教育;在中国 , 只有四分之一的劳动力读过高中 , 是所有中等收入国家里高中教育占比最低的国家 。其中 , 因为城乡二元结构的割裂 , 城乡教育两极分化情况相当严峻 , 城市孩子的高中教育普及率达到93% , 但农村只有37%的孩子读过高中 , 而有高中及以上学历的劳动力占比只有24% , 相当于发达国家的三分之一 。 随着国家产业升级和人口红利的竞争力下降 , 若中国不重视农村地区的“教育不足” , 那低素质的劳动者的生活将面临考验 。罗斯高的研究引起了很大的争议 。 有人认为 , 罗斯高的数据和分析方法存在着问题 。 但不管如何 , 罗斯高都指出了中国农村教育不足的现象 。 对于一个国家长期的经济发展来说 , 改善人力资本非常重要 。 这就需要国家在制度上对教育资源进行优化配置 。 在教育不足的问题上 , 把教育资源向农村倾斜 。 此外 , 留守儿童能与其在城里打工的父母团聚 , 并接受城市的高质量教育 , 这都有利于提升中国的人力资本 。而对于过度教育来说 , 提高许多高校的教育质量 , 让大部分毕业生通过高等教育就能提高其就业竞争力 , 这样他们就不必非要继续深造来提高竞争力了 。 而对于个人来说 , 我们也要清晰地认识到 , 不是教育投资越多 , 其回报一定会越多 。 我们需要明确自己的就业需求和方向 , 有针对性地进行教育投资 , 这样我们才能避免过度教育 。▍“过度教育”和“教育不足”的代价(作者郑永年 , 原载《中国城市经济》)无论是教育过度和教育不足 , 都会有巨大的社会政治代价 。先说教育过度问题 。 对中国的教育过度问题, 就是说, 培养出来的学生不能满足和适应社会经济发展的需要, 出现这样一种情况, 一方面是缺乏大量技术工人, 另一方面是大学毕业生找不到工作 。且不说缺少技术工人对一个国家工业化和技术升级的制约, 大量毕业生找不到工作对社会稳定来说就是个大问题 。 现在有关方面的主要方法是要把很大一部分学生留在学校, 要他们继续读硕士研究生或博士研究生, 但这样做只是把压力往后推一点 。 等到这些人毕业时, 情况会更糟糕 。在任何社会, 教育过度都会对社会稳定产生负面影响 。 一个人在过度教育之后能够做什么呢?过度教育在很大程度上意味着过度期待 。 当过度期待不能得到满足时, 激进的行为就会自然产生 。 从这个角度来看, 过度教育经常培养的是运动家和革命家 。 正因为这样, 既使受市场影响很大的西方国家, 也非常注意过度教育的问题 。 在冷战时期, 一些国家为了抵制所谓的“共产主义运动”, 也把注意力放在过度教育上, 就是防止学生的过度教育 。 从另一个侧面, 防止过度教育, 就是要为社会培养有用的人才, 和社会经济发展阶段相配合 。在另一端, 教育不足也同样有政治代价 。 如上面所说, 在中国, 教育不足主要发生在农村地区, 也包括大量的农民工人群中 。 在这些群体中, 教育不足一方面来自教育质量问题 。 和城市相比, 这些社会群体的孩子缺少接收良好教育的基础设施, 导致成绩不好, 没有资格上好的高中和大学 。 同样重要的是这些社会群体的家庭财务问题 。 很多小孩的考试成绩尽管非常好, 但因为学费昂贵, 失去了上高中和大学的机会 。
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