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经济日报|人去哪了？北京年均净流出超10万，深广净流入超20万

人口 ， 是经济社会活力的源泉 。 当前 ， 中国人口大迁移有哪些新趋势？恒大研究院任泽平团队近日发布的一份报告指出 ， 近4年 ， 有些地方由人口净流入转变为净流出 ， 有些地方人口净流出规模持续扩大 ， 也有些地方发展较为快速、“抢人”力度较大 。
报告显示 ， 改革开放以来 ， 中国的跨省人口迁移经历从“孔雀东南飞”到回流中西部 ， 再到近年粤浙人口再集聚和回流中西部并存三个阶段 。 从常住人口变化看 ， 2001-2010年、2011-2015年、2016-2019年 ， 粤、浙常住人口年均增加分别为171万、69万、131万和83万、15万、65万 ， 而江苏三个时期分别为51万、16万、18万；皖、桂、川、豫、湘、渝、黔、鄂等中西部省份由2001-2010年的年均负增长转为2011年后的正增长；东北三省由2001-2010年的年均正增长转为2011-2015年的负增长 ， 近4年减幅扩大 。
【经济日报|人去哪了？北京年均净流出超10万，深广净流入超20万】从剔除自然增长因素之后的人口迁移看 ， 近4年广东、浙江年均人口净流入分别由2011-2015年的14万、-7万大幅回升至2016-2019年的76万、46万 ， 呈现明显的人口再集聚趋势；上海、北京因近年严控人口规模 ， 均由人口净流入转变为净流出；山东近年经济转型落后 ， 年均人口净流出规模较2011-2015年继续扩大；中部省份除安徽由年均净流出转为净流入外 ， 其余各省均为持续净流出状态；重庆、四川、陕西近年人口持续回流 ， 其中重庆、四川近4年年均人口净流入规模在10万以上；东北三省经济持续低迷 ， 人口净流出规模持续扩大 ， 辽宁由2001-2010年年均人口净流入14万下滑至2011-2015年的2.3万 ， 近4年年均净流出5万 。
从城市看 ， 人口持续向少数核心城市集聚 。 近4年深圳、广州、杭州、长沙4市年均净流入超20万 ， 北京年均净流出超10万 。 2001-2010年、2011-2015年、2016-2019年 ， 全国337个地级及以上单位中 ， 人口净流入的分别有155(1市数据缺失)、134(10市数据缺失)、120个(14市数据缺失) ， 人口净流入城市数量占比分别为46.1%、41.0%、37.2%；三个时期人口净流出城市数量分别为181、193、203个 ， 占比分别为53.9%、59.0%、62.8% 。
深、广、杭三城以活跃的新经济产业和较为宽松的人才政策吸引人口大规模流入 ， 三城近4年常住人口年均净流入分别达32万、28万、27万 ， 较2011-2015年均有大幅增长 。 长沙、宁波、西安、重庆、成都、郑州近4年常住人口年均净流入规模均在10万以上；这几个城市均为所在都市圈核心城市 ， 近年城市发展较为快速、“抢人”力度较大 。
从全域层面看 ， 近4年一、二线城市人口年均增速为1.33%、1.06% ， 人口持续流入但增速放缓；三、四线城市人口年均增速为0.43%、0.36% ， 人口持续流出 。 总体来看 ， 2000-2019年一线、二线城市人口占比分别由3.7%、19.3%增至5.3%、22.3% ， 三、四线城市则由30.9%、43.5%降至30.6%、41.3% 。
从都市圈城市群看 ， 近4年人口年均净流入超10万的都市圈有10个 ， 其中广佛肇、杭州、深莞惠、上海4个都市圈年均净流入规模超20万 ， 长株潭、宁波、重庆、西安、成都、郑州6个都市圈年均净流入规模在10-20万之间 。 从都市圈内部看 ， 近4年核心城市、周边城市人口均为净流出的有哈尔滨、长吉、乌鲁木齐都市圈 ， 核心城市人口净流入但都市圈整体净流出的有济南、南昌、石家庄、青岛等7个都市圈 ， 反映这些都市圈的核心城市人口吸引力不足 ， 周边城市人口主要向都市圈外流出 。 此外 ， 近年京沪大力控人 ， 核心城市人口净流出、周边城市净流入；其中上海都市圈近4年核心城市年均人口净流出0.6万 ， 但周边城市年均净流入规模达25万 。
恒大集团首席经济学家、恒大经济研究院院长任泽平指出 ， 人口迁移对经济社会影响重大 。 人口流入地区经济社会发展潜力更大 。 “人随产业走、人往高处走” ， 人口迁移既是经济社会发展的结果 ， 也是经济社会发展的关键要素 。 人口流入增加年轻劳动力供给 ， 缓解老龄化压力；人口流入增加人才供给 ， 促进创新发展；集聚效应增强城市竞争力 ， 人口流入扩大消费需求 。 同时 ， 人口流出地区老龄化加重 ， 经济社会发展压力明显 ， 加重养老负担 ， 严重拖累财政、制约经济活力 。 此外 ， 人口向大都市圈大城市群集中 ， 房地产市场将更加分化 。 未来经济基本面好、人口流入的高能级区域的房地产市场更有潜力 。


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