北大教授:要想把学校办好,这些事情不能做( 二 )
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首先 , 校长的任期普遍不长 。
教育需要时间和耐心 。 一项教育政策的实施不可能立竿见影 , 其效果往往要等很多年后才会逐渐显现 。
任期过短 ,
一方面会损害教育政策的延续性和稳定性
——很少有校长会“萧规曹随” , 继续前一任的政策而不提出自己的新政策 。
另一方面 , 也很难使校长能够静下心来规划学校的长远发展
——因为他(她)清楚地知道 , 规划做得再好也没有用 , 几年之后的新校长又会提出新的“规划” 。
在这种情况下:校长要么只能“急功近利” , 实施一些尽可能产生快速效果的政策 , 缺乏长远眼光;
要么只能“小打小闹” , 在一些细枝末节或某一两个局部领域内取得突破 , 缺乏整体性的全局视野;
最糟糕的是做做“表面文章” , 提出一些动听的教育理念和绕口令似的标语口号 , 除了在宣传上博得廉价的掌声之外 , 不会收到任何实际的教育效果 。
校长是一个学校的灵魂 , 凡是一所好学校 , 必然有一个可能产生历史意义的好校长 , 发展的时间至少在十年以上 。 校长任期如果太短 , 是不可能有足够时间办好一所学校的 。
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第二个现象是 , 校长要定期轮岗 。
有些地方甚至规定了校长的具体任职年限 , 两三年后辖区内的所有校长都要进行异地交流 。 据说 , 这样做的理由 , 是为了防止校长在一个学校任职时间长了 , 会形成“独立王国” , 滋生腐败 。 这样的逻辑相当奇怪 。 学校不是权力机关 , 校长也不是掌握权力的官员 , 为什么也要做出如此的规定呢?那只能有一种解释:要么学校真的是一个权力机关 , 校长真的有很大的权力;
要么上级教育行政机构认为学校是一个权力机关 , 校长是一个有权力的官员 。
无论是哪一种解释 , 恐怕都不符合我们心中对学校和校长的想象 。
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第三个现象是 , 我们特别喜欢把一个好学校的好校长 , 提拔为教育局的副局长甚至是局长 , 以示重用 。
对教育重视的方式有很多种 , 为什么一定要让校长当官呢?不是说校长不能当官 , 而是说 , 让一个好校长当官 , 既可能终止了他(她)的职业生涯 , 也未必会对学校和教育有利 。 校长之所以成为好校长 , 是因为他(她)办好了一所学校 , 但办好一所学校 , 并不意味着他(她)就一定可以同样成功地管理好一个地区的教育 , 办学和行政管理是两码事 。
而且 , 教育局长是为学校和校长提供服务的 。
作为政府官员 , 他(她)最好没有什么先进的教育理念 , 更不应该把自己对教育的理解变成政策在辖区内的所有学校推行 , 使自己成为事实上的“总校长” 。 这样做将违背教育管理的基本规律 , 损害一个地方学校的多样性 。 校长就是校长 , 是办学的教育家 。
学校是教育机构 , 不是政府机关 , 二者的管理在本质上是不同的 。 中国早已是一个高度专业化的社会 , 需要由专业的人去专注地做专业的事 。 教育尤其如此 。
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