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停车场建设需要再发力（深度观察）( 二 )


待突围
车位缺口约8000万个 ， 一些小区甚至上演“车位大战”——惠民生、促消费、稳投资 ， 都需加强停车场建设
“都几点了？早没地儿了！”早上7点半 ， 采访人员驱车赶到北京地铁安河桥北站“P+R”（换乘）停车场时 ， 管理员使劲摆手、谢绝进入 。
停下车、换地铁、一天两元 ， 便利又便宜让“P+R”停车场甫一落地便备受青睐 。 可问题来了 ， 像安河桥北站 ， 周边4个“P+R”停车场、700多个车位远不够用 ， 许多“迟到者”就违章停车 。 粗略一数 ， 违停不下300辆 。
如此场景 ， 在我们身边并不鲜见——在重庆 ， 早高峰已过 ， 一家医院门口依然排起车辆长龙 ， 平均等待时间超过半小时；在南京 ， 某老旧小区空间小、车位少、没物业 ， 天天上演“车位大战” ， 有居民担心 ， “想买车 ， 可买了停哪儿呢？”
面对日益壮大的汽车“大军” ， 一些城市缺乏招架之力 。 背后原因并不复杂：历史欠账多、车位缺口大 。
历史欠账 ， 主要是配建车位缺口多年累积所致 。 2000年前 ， 没有配建车位标准或极低；2000年—2015年 ， 各地标准普遍提升至每户0.6—0.8个车位 ， 但也无法满足需求……此前对小汽车猛增预判不足 ， 导致不少居住区车位严重短缺 。
我们还缺多少车位？按国际经验 ， 车位规模与小汽车拥有量的理想比例在1.1—1.3之间 ， 其中“1”为基本车位 ， 余下为出行车位 。 2015年 ， 国家发改委曾对我国的这一比例做过估算：大城市约为0.8 ， 中小城市约为0.5 ， 车位总缺口逾5000万个 。 “过去5年 ， 私家车数量翻了一番 ， 停车场建设节奏却相对落后 。 ”国家发改委城市交通中心主任程世东作出判断：当前缺口已升至8000万个左右 。
调查中 ， 不少专家表示 ， 在当前疫情对全球经济造成冲击、我国经济下行压力加大的背景下 ， 加强停车场建设显得越发紧迫而重要 。
——有利于为汽车消费改善环境、打破瓶颈 ， 进而激活巨大的内需潜力 。
对冲经济下行压力 ， 扩大消费是重要一环 。 “汽车这一传统大宗消费可以也应当成为扩大消费、释放内需潜力的重要抓手 。 ”全国乘用车联合会秘书长崔东树分析 ， 汽车消费在我国社会消费品零售总额中的比例长年保持在1/10左右 ， “更可贵的是它前景广阔——如今 ， 彩电、洗衣机、电冰箱等电器的家庭普及率超过95% ， 城镇人均住房建筑面积也接近40平方米 ， 未来这些大件消费均以改善升级型为主 ， 而我国千人汽车保有量只有180多辆 ， 与发达国家500—800辆的水平相比仍有差距 ， 2/3家庭还没有私家车 ， 增长空间可观 。 ”
“各地各部门出台了一些措施稳定和扩大汽车消费 ， 但停车难却抑制了部分居民的购车意愿 ， 也让一些城市在放开限购、鼓励新车消费上不敢放开手脚 。 ”在崔东树看来 ， 要提振汽车消费 ， 就必须加强停车场建设 ， 打破停车难这一车辆使用环节的突出瓶颈 。
——有利于通过汽车产业“龙头”带动其他行业回暖 ， 助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务 。
汽车产业就业人数多、产业链条长、税收贡献大 ， 是国民经济重要支柱产业 。 去年 ， 我国汽车行业相关税收占税收总额、相关从业人数占城镇就业总人数的比例均在10%左右 。 “汽车产业‘龙头’起来了 ， 既能带动机械制造、钢铁冶金、橡胶、玻璃、纺织等上中游行业回暖 ， 也能撬动销售、维修、金融、汽车美容等服务业恢复发展 。 ”崔东树说 。
——有利于直接拉动有效投资 ， 形成万亿元级规模新市场 。
“越是形势复杂 ， 越要发挥投资的关键作用 。 停车场建设正是精准有效、规模可观的交通基础设施投资 。 ”程世东算了笔账：填补8000万个车位缺口 ， 路侧停车、共享停车和小区内简单增加车位等只能解决少量 ， 大部分需要新建 ， “即使大多数采用单价较低、3万元左右的机械式停车库 ， 直接投资也可达上万亿元甚至几万亿元 。 ”


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