停车场建设需要再发力（深度观察）( 五 )
“相关部门要求各地做停车普查和规划 ， 但目前一些地方尚未开展 ， 土地分层出让政策、产权政策以及实施细则也未出台 ， 应加紧推进 。 ”程世东认为 。
“一些地方将资金主要投向公共停车场 ， 反而在居住停车位上投入不足 ， 有些‘避重就轻’ 。 ”赵杰说 。 有企业坦言：“老旧小区涉及主体多、协调难度大 ， 有的部门就会畏首畏尾 。 ”
——提升审批效率 ， 优化监管服务 。
“建成一年多 ， 一天也没用上 ， 着急！”某城市一写字楼物业方负责人欧女士反映 ， 公司去年在楼后自有用地建起一座立体停车设备 ， 可一直被有关部门禁用 。 建成前 ， 她就为拿到建设工程规划许可证奔波于城管、规划、交通等部门 ， 所得回复都是“无此业务” 。 后经反映 ， 终于拿到材料清单 ， 可19项必备材料中有的很难提供 ， 如年代久远的地质勘测资料、无法申报的建筑设计方案等 ， “给停车设备‘落户口’有点难！”
“建设停车场涉及规划、建设、交通、公安、环保等部门 ， 审批复杂程度不亚于房地产开发 。 ”程世东建议 ， 各地应发布流程图、办事指南等让投资者一目了然 ， 同时还要减少审批、简化流程 ， “比如对在自有用地设置停车设备可免于办理用地、环评、施工等许可手续 。 ”
——注重精细管理 ， 提升治理效能 。
城市管理是门精细活 ， 在老旧小区建设车位尤其考验基层治理能力 。 “比如新建停车楼 ， 居民诉求各不相同：有的停车难 ， 早就盼着建；有的不开车 ， 嫌施工麻烦、设备遮光、产生噪音 。 可按有关法规 ， 施工须征得多数业主同意 。 ” 在程世东看来 ， 取得“最大公约数” ， 要靠干部的耐心说服、机制的精心设计 ， “建好后 ， 可拿出部分运营收入回馈、补偿业主 ， 提高不同群体的积极性 。 ”不少专家表示 ， 老旧小区改造是今年的重点工作 ， 各地应将停车场建设纳入其中 ， 吸引社会资本、推动问题解决 。
“建设停车场形势紧迫、任重道远 。 ”调查中 ， 大家都表示 ， 只要真正将其摆在重要位置 ， 实干巧干、久久为功 ， 局面一定会逐步改观 ， 寄托着百姓期待、关联着经济大局的汽车将与我们的城市相处得更加融洽 。
（本报采访人员赵展慧、贺勇、姚雪青、刘新吾、洪秋婷参与采写）
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