停车场建设需要再发力(深度观察)( 四 )
引导需求 , 靠执法也靠价格 。 目前 , 除城市路内车位和政府部门投建的公共停车场外 , 社会资本全额投资停车场的价格已全面实行市场定价 。 “有些地方一点都不敢涨政府部门建设的停车场收费价格 , ‘市场价’也上不去;有些中小城市以为停车免费就是‘惠民’ , 市场就更发展不好 。 ”不少企业表示 , 市场成熟后相关扶持可逐步退出 , 真正让价格合理反映成本 。
怎么建
配建标准提高至每户1个到1.5个车位 , 立体停车使一个泊位最少只需1.3平方米——不少城市摸索出有效技术路径 , 确保不欠新账、还上旧账
停车场 , 怎么建?
“适度满足基本车位、从紧控制出行车位”“以配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充”——《城市停车设施规划导则》指明了建设重点:路外、居住区、基本车位 。 近年来 , 不少城市已摸索出不少有效技术路径 , 解决了“怎么建”问题 。
一方面 , 调高配建标准 , 确保“不欠新账” 。
近年来 , 北京、上海等城市针对不同面积、类型的住房提高了车位配建标准 , 大致为每户1个到1.5个车位 。 “不符合配建标准 , 开发商拿不到批文 , 把关容易 , 执行较好 。 ”中国城规院交通分院学委会主任赵杰认为 , 配建车位可与建筑物同步建设、融为一体 , 既便利住户又分布均匀 , “坚持下去 , 可避免缺口增大 。 ”
另一方面 , 瞄准老旧小区 , 逐步“还上旧账” 。
空间杂乱局促、车位最为紧缺 , 各地上报的17万个老旧小区既是发力重点也是建设难点 。
——挖掘潜力 , 用足现有资源 。
在杭州 , 塘河新村社区通过拓宽道路、优化交通组织、占用少量绿化空间等措施 , 开发出470多个车位 。 有些内部道路改造前宽7米 , 若双侧停车 , 中间通道不足4米 , 达不到消防要求 。 改造后 , 两侧人行道各退后半米 , 道路拓宽至8米 , 就可双侧停车 。 “老旧小区空间宝贵 , 必须精打细算 。 ”赵杰说 , 类似腾挪“妙招”还不少 , 如压缩单个车位尺寸、利用绿化砖铺设车位、拆除储物间等 。
——放眼周边 , 协调车位共享 。
“每月300元 , 停车不愁 。 步行几分钟就到家 , 挺方便 。 ”靠着街道出面协调 , 北京市民张春林终于在家附近一处商场地库为爱车安了家 。 商场、医院、写字楼、政府机关、事业单位、国有企业……近年来 , 不少城市推动车位共享、错时停车 , 提高了周转效率 , 减轻了新建压力 。
——立体停车、实现“上天入地” 。
“立体停车在我国发展了30多年 , 技术已经十分成熟 。 除升降横移等类型的机械设备外 , 人车分离、自动存取的‘纯车库’也在推开 。 ”江苏中泰停车公司董事长何于江介绍了立体车库的“威力”:“挖一个直径12米的圆井 , 可钻进地下56米 , 每井停放100辆汽车 , 每个泊位平均只需1.3平方米 。 ”
【停车场建设需要再发力(深度观察)】“立体停车有利于解决地少车多的问题 。 ”在赵杰看来 , 老旧小区空地再少也总有些“边角料” , “其他路走不通 , ‘上天入地’算是保底方案 , 道路、广场、绿地、学校操场等地下空间都可以充分利用起来 。 ”
快推进
有的城市停车设施“落户”难 , 老旧小区建车位考验基层治理能力——建停车场 , 政府部门须出面“护航”
建设停车场 , 事权在地方 。 难题如何解?
“问题复杂、推进不易 , 政府部门必须出面‘护航’”“顶层设计有了 , ‘最后一公里’还有待疏通”……受访者的意见建议为城市管理者提供了重要参考 。
——提高重视程度 , 敢于攻坚克难 。
“有些地方认为 , 即便大力建设停车场 , 短期效果也不明显 , 加上收益率较低 , 因此不太舍得分配好地块 。 ”何于江认为 , 这就需要政府部门从长远、大局出发 , 认清停车场建设的重要意义 。
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