合法拥有了96年的领土，美为什么要还给一个弱国
合法拥有了96年的领土 ， 美国人为什么要还给一个弱国？巴拿马运河大家都耳熟能详了 ， 它和苏伊士运河齐名 ， 是世界最重要的两大运河之一 ， 巴拿马运河可以大大缩短太平洋与大西洋之间的通航时间与通航距离 。
这条运河自1904年开始大规模地修建 ， 1914年开始全面投入使用 ， 全长82公里左右 。 这条运河的水平面并不与两大洋的海平面持平 ， 船只通过这条运河需要依靠船闸的作用 。巴拿马运河属于巴拿马共和国 ， 这个国家面积很小 ， 只有7.5万平方公里 ， 人口也只有417万人 。 就这样一个国家如何能在100多年前修建出这样一条运河来呢?答案很简单 ， 不是他们自己修的 ， 是美国人修的 。20世纪初的美国 ， 已是世界头号经济强国 ， 美国通过美西战争 ， 控制了加勒比的波多黎各、太平洋的关岛、菲律宾等地 。而且 ， 由于美国是大洋国家 ， 东边是大西洋 ， 西边是太平洋 ， 但是南边却一直是陆地 ， 并延伸到阿根廷的麦哲伦海峡 ， 北边又是加拿大 ， 再往北是不能通航的北冰洋 。对于当时的美国来说 ， 陆路交通很好办 ， 有纵横交错的铁路网 ， 东西部之间的陆路交通非常便捷 ， 但是海上的东西间交通就要绕一个大圈子了 。 而且由于地势的原因 ， 美国也没法开凿一条连通墨西哥湾和太平洋的运河（最短的距离 ， 即从德克萨斯到加利福尼亚）如下图：
图中中间部分用红圈和红字标注了巴拿马在这个图中 ， 我们可以很直观地看到：当时 ， 要从美国的纽约前往旧金山 ， 如果走海路的话 ， 要绕一个非常非常大的圈子 。 对于商业活动而言 ， 这倒还好 ， 可以走铁路直达 。但是对于海军的军事行动而言 ， 这就太费时间了 ， 而兵贵神速 。 海军的船只在太平洋与大西洋之间调动十分麻烦 ， 所以 ， 当时的美国海军 ， 只能够发挥出一半的实力 ， 因为另一半赶不过来 。为了解决这个问题 ， 老罗斯福总统（美国有两个罗斯福总统 ， 老罗斯福以下也简称为罗斯福）于是决定在上图中的巴拿马地区修建一条运河 ， 但是这个地区当时是哥伦比亚的领土 。于是美国和哥伦比亚谈判 ， 哥伦比亚也允许美国在那里修建运河 ， 美国给哥伦比亚一千万美元 ， 然后每年再给一笔钱 ， 双方签订了条约 ， 美国参议院也批准了条约 ， 但是哥伦比亚参议院却拒绝了这份条约 。这也就是说 ， 两国间的条约没有法律效力了 ， 美国不能在这里修建运河 。
图为巴拿马地图在那个奉行大炮外交的时代 ， 罗斯福总统决定来点硬的 。 当时的巴拿马虽然是哥伦比亚的一个省 ， 但是这个省一直以来就很不服气 ， 一直闹独立 。 美国被拒绝后 ， 巴拿马这方面的独立势力也主动投怀送抱 ， 美国和巴拿马的独立势力一拍即合 ， 遂决定 ， 美国支持巴拿马独立 ， 然后巴拿马作为回报 ， 将运河地区的权益割让给美国 ， 让美国在那里修建运河 。当时的巴拿马人想：反正这里都是一片雨林 ， 我们自己也没能力修 ， 你要修你就修 ， 但是你得帮助我们独立 ， 你美国人修好了我们也可以分一杯羹 。
图为美国人主持修建运河的场景美国人想的是：帮助你独立还不小菜一碟吗？我派个军舰往那里一横 ， 哥伦比亚大气不敢出 。 这个运河我有能力修 ， 修好了虽然是我的 ， 但是你巴拿马也可以跟着沾光 ， 皆大欢喜 。
哥伦比亚就吃了瘪了 ， 实力太小 ， 就只有眼睁睁地看着巴拿马独立 。实际上 ， 巴拿马独立闹了几十年了 ， 为什么一直独立不了呢？就是因为美国人帮哥伦比亚镇压了巴拿马的独立运动 。 两国间在1846年签有《新格拉纳达条约》 ， 这个条约规定美国可以在巴拿马地峡修建一条铁路 。但是作为交换条件 ， 美国得帮助哥伦比亚镇压巴拿马的独立势力 。 因为以前 ， 巴拿马本就是独立国家（先前是西班牙殖民地） ， 结果独立还不到1个月 ， 就被纳入了哥伦比亚 ， 所以巴拿马人恨得牙痒痒 ， 一直想脱离哥伦比亚 。帮助巴拿马独立的操作手法很简单 ， 就是1903年11月2日 ， 美国军舰往那一摆 ， 然后巴拿马第二天就宣布独立了 ， 然后美国立马就承认巴拿马独立 。11月18日 ， 美国和新生的巴拿马共和国正式签署条约 ， 巴拿马把地峡割让给美国 ， 让他们修运河 ， 并且享有这一地区的主权和“无限的行政权” ， 并负责这一地区的防务 。美国给巴拿马1000万美元 ， 然后条约生效9年后 ， 每年给25万美元 。 说实话 ， 有点少 。这个条约名字叫《Hay-Bunau-Varilla Treaty》 ， 其中的第二款规定：The Republic of Panama grants to the United States in perpetuity the use, occupation and control of a zone of land and land under water for the construction maintenance, operation, sanitation and protection of said Canal什么意思呢？翻译过来就是：巴拿马共和国授权美国永久使用、占领和控制运河区的土地及其水下土地 ， 以建造、维护、运营、清淤和保护上述运河需要注意的是 ， 第二款规定的是永久占有和使用 ， 这也就意味着 ， 这片土地实际上已经永久割让给了美国 ， 并不是租借 。 我还专门看了下百度百科 ， 百度百科中也承认这片土地是永久割让给美国 。
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