合法拥有了96年的领土，美为什么要还给一个弱国( 二 )
这个条约是不是不平等条约？这个难说 ， 两国你情我愿 ， 互相帮忙 ， 不过美国的确是占了大便宜 。 不过要不是美国 ， 巴拿马也成为不了一个国家 ， 要继续与哥伦比亚作斗争 ， 这期间肯定也会付出巨大牺牲的 ， 所以巴拿马获得的好处也不少 。美国人自己也很矛盾 ， 许多媒体高度赞扬 ， 也有许多人对这个条约嗤之以鼻 ， 认为是强盗条约 。 比如 ， 《纽约时报》在当时就说这个条约是“act of sordid conquest” ， 即“肮脏的征服行为” 。罗斯福总统这个人本身也是个矛盾体 ， 他奉行胡萝卜加大棒的政策 ， 同时 ， 他又因为调停了日俄战争 ， 而获得了诺贝尔和平奖 。
1921年 ， 美国和哥伦比亚签订了条约 ， 美国给哥伦比亚2500万美元 ， 并且给哥伦比亚在巴拿马运河地区的特权 ， 让他们在那里可以便宜行事 ， 作为交换 ， 哥伦比亚承认巴拿马独立 。运河正式通航后 ， 不仅美国受益 ， 实际上除了阿根廷、智利这两个国家外（因为许多船只不用再绕到南边的麦哲伦海峡了） ， 别的国家都受益了 。
图为罗斯福总统坐在运河工地的挖掘机上（图中间的那个戴白色帽子的人）巴拿马运河区至此成了美国的领土 ， 但是这个领土没有物理隔绝 ， 也就是说巴拿马人也可以进出 。 美国2008年总统选举中的共和党总统候选人麦凯恩就是出生在巴拿马运河区 。但是二战后 ， 随着世界各国民族独立运动的兴起 ， 在巴拿马 ， 也出现了要求美国归还巴拿马运河区的主张 ， 这些主张在后来甚至演变成了暴力流血冲突 。 运河区内的美国人和当地人各有伤亡 ， 美国的驻地机构也受到了攻击 。
大家可能会疑惑 ， 这个地区不是已经割让给了美国了吗？就算是美国的领土了 ， 怎么还可以去要回来啊？没办法 ， 这个运河太赚钱了 ， 要是能收回来 ， 就可以坐着收租啊 ， 巴拿马人口数量少 ， 就光靠这个运河收收过路费 ， 每年都是很大一笔钱了 。 家门口的收费站是别人在开 ， 他们不服气 。而且 ， 当初罗斯福拿下这块土地 ， 也是源于一场交易 ， 这个交易虽然两方都是心甘情愿 ， 但是与美国的付出与得到的好处却不成正比 ， 双方就是互相利用 ， 为了各自的利益 ， 各有各的算计 。 所以一些美国人在几十年后仍然有心理负担 ， 认为这块由他们祖先取得的土地还是不要为好 。美国人也好说话 ， 特别是民主党总统好说话 ， 卡特总统上台后 ， 看巴拿马人这么想把运河区拿回去 ， 那就干脆还给他们算了 ， 也省得天天搞冲突 ， 图个清静 。 于是在1977年9月7日 ， 美国和巴拿马签订了新条约 ， 同意将巴拿马运河还回去 。说是还回去 ， 有点不怎么准确 ， 毕竟当时的条约你情我愿 ， 互有帮助 ， 运河也是美国人修的 ， 条约也规定这个地区上 ， 美国有权永久占有和使用 。
图为1977年两国签订条约 ， 美国决定移交主权因此 ， 你甚至可以理解成美国是把这个运河送给了巴拿马 。巴拿马当时是个什么国家？没有运河的时候 ， 一穷二白 ， 美国在巴拿马面前 ， 是个超级超级超级大国 。只要美国不同意 ， 巴拿马就毫无办法 ， 但是卡特总统还是决定把运河的主权移交给巴拿马 。 不过有条件 ， 即不是马上移交 ， 而是一步步来 ， 直到1999年12月31日 ， 才最终完全移交给巴拿马 。先是两个国家共同管理这个运河20年 ， 从1979年算起 ， 然后再移交 。
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