钱峰: 新德里能否留住战略清醒？
来源：环球时报作者：钱峰2020-06-22 05:318上周 ， 中印两军边防部队在边境地区发生了数十年罕见的暴力冲突 ， 造成严重人员伤亡 。 在中印边境局势紧张之际 ， 美国国务卿蓬佩奥日前在哥本哈根举办的一次视频峰会上 ， 却公开指责中国制造中印边境紧张 ， 俨然一副“大哥帮小兄弟”撑腰拉偏架的架势 。 与此同时 ， 一些印度媒体、战略界人士也出谋划策 ， 呼吁政府重置外交政策 ， “与美国建立更加牢固的关系 ， 以共同对付中国” 。 在外拉和内压之下 ， 印度面临外交政策的重大抉择时刻 。首先 ， 蓬佩奥此时跳出来煽风点火不足为奇 。 这一举动 ， 是多年来美国拉拢印度结成“反华伙伴”既定政策的真实体现 ， 也再次折射出美国反华政客们只要中国有事 ， “不是幸灾乐祸 ， 就是挑拨离间”的无底线操守 ， 这在南海、疫情等问题上不一而足 。近来 ， 因为中印边境对峙 ， 印度国内民族主义情绪高涨 。 一些地方出现了抵制中国商品的现象 ， 甚至一些印度企业也暂停了与中国企业的合作 。 这更让美国人看到可以“从中渔利” ， 促印度在战略上倒向美国、加入反华阵营的难得契机 。 不难想见 ， 接下来美国还会加大力度 ， 抛出更大的诱惑 ， 推动新德里在对华政策层面与华盛顿趋于同步 。其次 ， 毫无疑问 ， 边境冲突事件为中印关系下一步发展蒙上了一层阴影 ， 客观上也增大了“推动印度朝美国所期望方向发展”的可能性 。 2017年洞朗对峙事件以来 ， 中印两国领导人和社会为尽快将可能偏离轨道的中印关系拉回正轨 ， 付出了很大的努力 ， 也取得了明显的成果 ， 从武汉到金奈 ， 中印领导人的两次非正式会晤更是书写了两国关系史的新篇章 。今年本是中印建交70周年的大年 ， 两国此前规划的70项庆祝活动有望将中印关系进一步企稳推高 。 但由于疫情持续不退 ， 社会经济层面承压巨大 ， 印度民间对华负面情绪抬头 。 而随着疫情对国际安全和经济格局冲击的不断显现 ， 印度高层机会主义心态滋长 ， 对华政策两面性中负的一面凸显 。 特别是 ， 愈演愈烈的中美竞争与美国方面持续抛出诱惑拉拢 ， 强化了新德里的某种程度的心理背书 ， 觉得中国会避免和印度发生大的冲突 ， 感觉在边界问题上有机可乘 。 于是 ， 不顾中国的敏感关切 ， 贸然选择在敏感时期、敏感地区修建敏感设施 ， 成为诱发此次流血冲突事件的直接原因 。再次 ， 不能忽略新德里战略清醒的一面 。 流血事件发生前 ， 两军重兵对峙已持续一个月 ， 即便特朗普公开喊话称美国愿调解和仲裁中印争端 ， 但莫迪政府也以“两国有能力通过对话协商妥善解决”予以拒绝 。 而与此同时 ， 中印通过多轮会谈已进入到分阶段撤军的实质进程 ， 这反映了莫迪政府在流血事件发生前避免扩大事端、尽快稳定局势、不允许边界争端国际化、坚持“战略自主”政策的真实想法 。当前 ， 中印边境面临的紧张形势仍未缓解 。 尤其是在国内民族主义情绪的驱动下 ， 印度部分傲慢的社会精英与底层民众存在着强烈的对华报复心态 ， 甚至有一种冒险冲动 。 在试图施压莫迪政府对华示强的同时 ， 意图加入美国的反华包围圈 。 其实 ， 如果对照中印两国近来的官方表态 ， 特别是6月19日莫迪本人在全国党派会议上的公开讲话 ， 整个冲突事件的轮廓已经很清楚 ， 即中国没有“入侵印度” ， 责任在印度一方 。对印度人而言 ， 美国远在遥远的天边 ， 中国则是搬不走的邻居 。 中国期望印度继续留住那份清醒 ， 我们不愿与印度为敌的政策没有改变 。 未来 ， 莫迪政府是放弃“不选边站队”的既往选择 ， 还是继续坚持“战略自主” ， 这对中印关系下一步演变和发展至关重要 。 毫无疑问 ， 这也是中国制定对印政策的重要考量 。 （作者是清华大学国家战略研究部主任、研究员）
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