|北京小客车指标倾向“无车家庭” 8大问题看懂新政
【太平洋汽车网行业频道】近日 , 北京市政府发布《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》、《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》、《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》三大文件 , 优化号牌配置 。
根据新政 , 拟从明年开始 , 增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式 , 赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量 。
同时 , 拟在今年8月一次性增发2万个新能源小客车指标 , 全部向“无车家庭”配置 。
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1为何要推行以家庭为单位摇号?市交通委相关负责人介绍 , 随着近年来申请指标人数不断增多 , 个人普通指标摇号的平均中签率持续走低、个人轮候新能源指标所需的时间不断加长 。 有的家庭一辆车也没有 , 全家人参与摇号却长期无法获得指标 , 而有的个人或家庭却拥有多辆车 。
这种不平衡逐渐衍生出非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标、购买外埠车、皮卡车 , 违规改装封闭式轻型货车等一系列规避小客车数量调控政策的行为 。 近年来社会各界关于调控政策的意见建议当中 , 反映此类问题最多 , 呼吁“以家庭为单位配置指标”的诉求最为集中 。
2“无车家庭”应满足什么条件?根据新政 , “无车家庭”由家庭主申请人和其他家庭申请人组成 , 总人数不低于2人 。 “其他家庭申请人”限于主申请人的配偶、子女和双方父母 。 所有家庭申请人本人及其配偶名下无本市登记的小客车 。
同时 , 家庭主申请人及其他家庭申请人应为:本市户籍人员;驻京部队现役军人和现役武警;持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员;持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员;持有本市有效居住证且近五年(含)连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员 。 主申请人需要持有有效驾照 , 其他申请人不要求 。
此外 , 所有家庭申请人本人及配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标 。 家庭获得指标后 , 所有申请人十年内不得再申请配置指标 。
为了避免催生“假离婚” , 新政特别提到 , 如果申请人已经离异 , 且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车 , 办理配置指标申请登记时离异应满十年 , 2020年6月1日前已离异的除外 。
3如何体现对“无车家庭”照顾?政策优化方案引入了家庭积分的概念并设置积分规则 。 在普通指标配置时 , 通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率;在新能源指标配置时 , 除分配给单位和营运车的指标配额外 , 首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置 。
在计算个人积分时 , 对家庭申请人以往参与过摇号的次数或轮候的时间均转换为积分进行累加 。 计算家庭总积分时 , 一是充分体现夫妻作为家庭核心成员的因素 , 夫妻双方都在摇号的中签倍率高;二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高;三是家庭有老有小、代际数多的 , 中签倍率高 。
4“无车家庭”积分该如何计算?每名家庭申请人积分由基础积分和阶梯(轮候)积分组成:
①家庭主申请人的基础积分为2分 , 其他家庭申请人的基础积分为每人1分 。
②家庭申请人已参加普通指标摇号的 , 按其累积的阶梯数每1阶梯加1分;
③正在轮候新能源指标的 , 按其开始轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加1分 , 不足一年的部分按1年计算 , 以往参加摇号获得的阶梯数合并加分;
④没有参加摇号或轮候的 , 不加分 。 以家庭为单位申请每满一年 , 家庭申请人积分各增加1分 。
5为何设每人最多保留1个指标?此次新政另一大变化是 , 限制一人名下多车的个人只能申请一个更新指标 。 具体来说 , 就是每人最多只能保留1个小客车指标 。
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