汉密尔顿|任军锋：阅读《联邦党人文集》的两种语境( 三 )
《文集》第三作者 约翰·杰伊（John Jay, 1745-1829） ， 时年42岁 ， 律师出身 ， 曾任职第一、二届大陆会议通讯委员会 ， 主导1777年纽约邦宪的草拟 ， 之后还相继担任纽约邦最高法院首席大法官 ， 与本杰明·富兰克林、约翰·亚当斯一道出席1783年《巴黎条约》的谈判 ， 之后 ， 杰伊还担任邦联国会治下的外交事务秘书（国务卿的前身） 。 华盛顿总统任内 ， 杰伊被任命为最高法院首席大法官（1789-1792） 。
本文插图
汉密尔顿、麦迪逊与杰伊
《联邦党人文集》中85篇文章中 ， 有51篇出自汉密尔顿之手 ， 麦迪逊29篇 ， 杰伊中途因为身体状况欠佳 ， 最终只贡献了5篇 。 从《文集》本身的文本结构来看 ， 第一篇是整个《文集》的“序言” ， 即通过新的共和宪法草案 ， 实现北美十三邦合众为一的紧迫性、必要性 ， 以及作者们的写作动机；第二至第五十一篇聚焦政府组织的一般原理；第五十二至八十四篇依次分别讨论联邦国会众（52-61）、参（62-66）两院、合众国总统（67-77）、最高法院（78-83）以及回应反联邦党人所主张的《权利法案》（即后来宪法前十条修正案）是否必要（84）等问题；第八十五篇是整部《文集》的“结论” ， 与开篇“序言”呼应 ， 重申批准新宪法将带来的好处 ， 指出 ， 新宪法尽管依然存在这样那样的不足 ， 但不妨在实践和经验中 ， 不断检验 ， 扬长补短 。
二、《联邦党人文集》的两种语境
阅读《联邦党人文集》 ， 读者需要将其置于如下两种语境当中考察 ， 方有望对这部具有里程碑意义的集大成作品 ， 达成较为系统且深入的理解：
01
语境一：《联邦党人文集》应被置于西方2500年文明史视野中阅读
《文集》是一部凝聚西方2500年理智智慧和实践智慧的集大成作品 ， 它融汇西方古今政治史（经验）和政治思想史（理论）于一体 ， 八十五篇中有十篇直接讨论 古今缔造政治秩序的正、反经验 。 古希腊政治哲学、古罗马混合政体理论和近代以自然法、基督教神学、契约国家论为代表的启蒙思想 ， 都在美利坚的缔造过程中得到系统总结和充分发挥 ，政治科学与立法技艺在其中得到前所未有的系统对接 。 公民德行、立法者的技艺、“新罗马”、“新以色列”、摩西带领以色列人出埃及、自然法和自然神祗、山巅之城、特选民 ， 等等 ， 构成美利坚人自我认信的有机部分 。 作为罗马主神殿的卡皮托山（Capitol Hill） ， 被挪作国会山的官方名称 ， 脱胎于古罗马元老院（Senatus）的参议院（Senate） ， 新生的美利坚共和国能否摆脱罗马共和国的盛衰循环 ， 成为一个 “永久性的联邦”（perpetual Union）？被立国者们视为自己肩负的“昭昭天命”（Manifest Destiny） ， 罗马人的未竟事业将在美利坚人这里最终完成 。 国玺正面两则拉丁铭文：“Annuit Coeptis”（神助吾业）、“千秋伟业新秩序”（Novus Ordo Seclorum） ， 脱胎于罗马大诗人维吉尔《埃涅阿斯记》和《牧歌》中的诗句 。 《五月花号公约》（1620）通过“圣约”（covenant）建立公民政治体（civil Body Politick）所折射出的“圣约神学” ， 《独立宣言》开篇即诉诸“自然法则和自然上帝” ， 将洛克式的自然权利观念宣示为北美独立于宗主国不证自明的真理：“人人生而平等 ， 造物主赋予每个人不可让渡的权利 ， 其中包括生命权、自由权以及追求幸福的权利 。 为了保障这些权利 ， 人们彼此组建政府 ， 统治者统治的正当权利 ， 系得自被治者的同意 。 ”希罗多德、修昔底德笔下分崩离析、内耗不断的希腊 ， 马基雅维利笔下国与国之间彼此虎视眈眈、战乱不已的意大利 ， 古代雅典群众式广场民主的昏聩 ， 在政坛野心家操控之下陷入持续的破坏性党争难以自拔…… ， 这些都成为联邦党人资以镜鉴的历史教训 。 雅典的梭伦、斯巴达的吕库古、罗马的罗慕路斯和努玛 ， 被联邦党人奉为开国创基的立法家的至尊典范 。 可以说 ， 美利坚作为政治民族只有不到三百年的历史 ， 而作为文化民族 ， 美利坚民族正是整个西方文明于现代世界别开生面的产物 。
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