为什么利比亚如此混乱和难以治理？
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去年4月4日 ， 哈利法·哈夫塔尔（KhalifaHaftar）在首都的黎波里启动了使民族协议政府（GNA）瓦解的进攻 ， 但这场持续的利比亚战争并未开始 ， 也不会在目前的战斗停止之时结束 。 哈夫塔尔取得的成就是开始了另一场内战 ， 始于2011年 ， 在外人的帮助下开始 。 持续的冲突将结束一天 ， 无论何时或由谁获胜 ， 它都不会解除民兵的武装或解散 。
利比亚的不稳定战争部分是由联合国（UN）于2011年开始的 。 根据联合国安理会第1973号决议授权使用武力 ， 实际上 ， 它邀请每个国家以任何可能的方式干预利比亚 。 提出的辩护以保护责任（R2P）学说为借口和原理 。 R2P呼吁“人道主义干预” ， 以保护本国政府无法保护的平民 。 同样的学说被错误地用来解释1999年对前南斯拉夫的战争 。 但是 ， 利比亚在2011年2月和2011年3月能够保护其平民 ， 并在批准干预后才这样做 。
所有这些情况的背景是从2月17日开始针对穆阿迈尔·卡扎菲政府 ， 特别是在利比亚东部的和平示威 。 示威活动的范围和数量有限 ， 但不同的伊斯兰团体迅速将其变成对政府的武装叛乱 ， 当局进行了回应 ， 在某些情况下可能会施加过度武力 。 但是 ， 任何受人尊敬和负责任的政府都会这样做 ， 以保护其人民和领土免受西方国家公开支持的破坏稳定的力量的影响 。
当联合国于3月17日通过1973号决议时 ， 那些和平示威已经变成了武装叛乱 。 这是标志着该国内战开始的转折点 。 联合国从未充分调查过这种情况 ， 以评估是否需要进行人道主义军事干预 。 叛乱分子在松散的国家过渡委员会（NTC）的领导下在利比亚东部组建了自己的政府 ， 并立即得到法国的承认 。 法国是2011年3月19日对利比亚发动袭击的那个国家 。
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NTC迫于与接近班加西的政府军作战 ， 呼吁人们拿起武器 。 NTC主席MustafaAbdulJalil后来承认NTC承诺向所有战斗人员付款 。 那是内战的第二个转折点 ， 在内战中引起了全国各地的武装民兵 。 知道他们受到北约空军的保护后 ， 地面上的战斗人员就像NTC的地面部队一样 ， 以北约为空中联队 。 利比亚东部的例子被复制到卡扎菲政府失去的地区的全国各地 。
在2011年 ， 武装团体仅由几百人组成 ， 大多数人持轻武器 ， 即使在那时 ， 他们也有可能受到控制 。 但是 ， NTC未能利用这一机会 ， 并通过向他们付款来使情况恶化 。 财政奖励吸引了更多的人 ， 民兵出现在纸上 ， 通常被贴上“thuwar”（革命者）的标签 ， 以索取财政奖励 。 在NTC于2012年8月9日将权力移交给民选议会时 ， 被列为“战争”的人激增至数十万名战士 ， 而几个月前仅为20,000名 。
武器供应和现金承诺是通常年轻 ， 失业和未受教育的大动机 。 他们组成了自己的民兵 ， 并加入了争夺权力和影响力的竞赛 。 有人指出 ， 前联合国特使估计利比亚有超过2000万件武器在流通 。 截至2012年 ， 几乎所有规模较大的民兵都受到某种政府掩护 ， 不受惩罚 。 利比亚西部的中央盾构部队（CentralShieldForce）于2012年10月率先对巴尼·瓦利德（BaniWalid）发起袭击 ， 指控该市窝藏卡扎菲的忠实拥护者 ， 事实证明这是错误的指控 。 利比亚东部的利比亚盾牌1号由班加西的伊斯兰教司令官和基地组织的盟友维萨姆·本·哈米德（WisamBinHamid）领导 ， 后者与安萨尔·伊斯兰教义的创始人和领导人穆罕默德·扎哈维有联系 。 当BinHamid死于2017年1月在班加西（Benghazi） ， 据透露他已经被列为该市的Daesh指挥官 。
在第二次选举之前 ， 的黎波里的民兵围攻议会 ， 迫使其通过臭名昭著的《政治隔离法》 ， 剥夺了官僚机构的最佳管理者 。 2014年的选举带来了两个政府机构-一个在利比亚东部 ， 另一个在首都的黎波里-由不同效忠的伊斯兰主义者主导 。 在这里 ， 已退休的哈夫塔尔将军出现在班加西的现场 ， 推进了他新组建的利比亚国民军（LNA） ， 现在该国军队正与首都国民军在首都进行斗争 。
从2011年至今 ， 各个国家一直在支持不同方面 ， 这已成为代理战争 。 民兵已经精简成更大的集团 ， 尤其是在与GNA结盟的的黎波里 ， 并且变得比以前更强大 。 GNA于2016年成立并迁入首都时 ， 既没有安全部队也没有军队 。 为了自身的安全 ， 它必须依靠当地民兵来换取现金和影响力 。
为了抵御哈夫塔尔（Haftar）对的黎波里（Tripoli）的袭击 ， GNA迫切希望拥有战斗机和盔甲 。 再次 ， 它取决于已经控制它的民兵 ， 并重复了已失效的NTC先前的错误 。 目前的局势变得非常复杂 ， 仅使民兵受益 。 如果LNA像看起来正在做的那样输掉这场战斗 ， 而GNA宣布获胜 ， 民兵将比以前更具统治力 ， 利比亚的团结将受到威胁 。
【为什么利比亚如此混乱和难以治理？】联合国在寻找第七任特使时 ， 在前六名特使未能解决冲突之后 ， 当地局势已经越过不容回返的地步 。 现在 ， 很难设想任何和平协议 。 现在 ， 战争与和平的实际决定权掌握在民兵及其外国支持者手中 。
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