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中智科博未来怎么走？山西煤炭行业发展“全景图”正式发布( 三 )


截至2015年底 ， 晋中基地产能5亿吨/年 ， 2015年原煤产量2.72亿吨 。 到“十三五”末 ， 基地产能4.66亿吨/年 ， 预计原煤产量3.1亿吨 。
3.晋东基地
重点培育阳煤集团、潞安集团和晋煤集团三大煤炭企业向亿吨级企业迈进 。 重点推进阳煤集团、潞安集团、晋煤集团煤电一体化 。 重点发展煤基合成油、甲醇制汽油、煤制烯烃、煤制化肥生产等产业 。 重点推进晋城、阳泉、潞安三大矿区瓦斯抽采利用矿区建设 。
截至2015年底 ， 晋东基地产能4.84亿吨/年 ， 2015年原煤产量3.18亿吨 。 到“十三五”末 ， 基地产能4.32亿吨/年 ， 预计原煤产量3.3亿吨 。
四、推进措施（重点节选）
（一）加快体制机制改革 ， 实现新旧动能转化
1．扎实推进煤炭供给侧结构性改革 。
2．持续深化煤炭管理体制改革 。
3．科学审慎化解煤炭过剩产能 。 充分发挥市场机制作用和更好发挥政府引导作用 ， 依法淘汰关闭一批、减量重组一批、减量置换一批、依规核减一批、搁置延缓一批煤矿 ， 严格控制新增产能 ， 有序退出过剩产能 ， 确保“十三五”期间全省煤炭总产能“只减不增” 。
（二）优化煤炭产业结构 ， 扩大有效优质供给
1．推进煤炭产业集约化发展 。 制定出台全面的产业结构调整政策 ， 推动煤炭企业淘汰关闭退出和减量重组 。 创新运用市场经济手段 ， 继续推动煤矿企业实施战略性重组 ， 构建现代化大型煤炭企业 ， 进一步提高产业集中度 ， 有序减少办矿主体数量和煤矿数量 。
……
（四）大力推进循环经济 ， 实现转型多元发展
1.加快煤电一体化深度融合 。 加快推进煤电一体化发展水平和规模提升 ， 深化省属国有重点煤炭企业与五大电力央企合作 ， 以建立股权为纽带的煤电联营和签约契约为基础的长协合同为主要形式 ， 按照典型引路和全面推动相结合、政府搭台和企业自愿相结合的原则 ， 将煤炭电力企业协调发展关系引向深入 ， 推进我省煤电基地建设 ， 实现煤电深度融合发展 。
2.科学发展现代煤化工 。 坚持国有重点煤炭企业的带动作用 ， 在三大煤炭基地合理规划建设一批煤制油、甲醇制清洁燃料、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制天然气等现代煤化工产业项目 。
3.推进煤炭循环经济园区建设 。 把加快推进“园区循环化、循环扩大化”作为多元发展的方向和趋势 ， 建设一批重点循环经济园区 。
（五）推进瓦斯抽采利用 ， 大力发展清洁能源
1.建设两大煤层气基地 。 建设沁水、河东两大煤层气基地 ， 推进河曲-保德、临县-兴县、三交-柳林、永和-大宁-吉县、沁南、沁北、三交-柳林等6个煤层气片区勘探开发 ， 到2020年 ， 全省煤层气总产能力争达到400亿立方米 。
2.建设五大瓦斯抽采利用矿区 。 推进晋城矿区、阳泉矿区、潞安矿区、西山矿区和离柳矿区五大瓦斯抽采利用矿区建设 。 加大井下煤矿瓦斯抽采量 ， 积极探索低浓度瓦斯利用途径 ， 提升煤矿瓦斯综合利用水平 ， 到2020年 ， 全省煤层气（煤矿瓦斯）抽采量达到133亿立方米、利用量85亿立方米 。
……
（六）完善现代企业制度 ， 加快煤炭企业改革
1.完善法人治理结构 。 全面加强出资人对产权代表的委派与管理 ， 规范股东会、党委会、董事会、监事会、经理层、工会、职代会的功能定位与运行模式 ， 形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督体系 ， 确保加强党的领导与完善法人治理结构相互促进 。 积极推进同煤集团、焦煤集团、晋能集团深化改革试点工作 ， 为我省煤炭工业健康发展探索新路 。
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3.推动分离办社会职能 。 所有具备条件的煤炭企业都要加快推进分离办社会职能工作 ， 暂时不具备条件的也要积极创造条件 ， 依法依规稳妥推进 。 推动省属国有煤炭企业医疗保险、工伤保险和生育保险实行属地社会管理 。 将企业医疗机构纳入当地医药卫生体制改革规划 。 幼儿教育机构要移交当地政府管理 。 省属国有煤炭企业承担的矿区、职工家属生活区供水、供电、供暖（供气）和物业管理等社会职能 ， 要逐步分离移交当地政府 ， 实行社会化管理 。


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